在全县安全生产工作暨 第一季度联席会上的讲话 同志们： 这次全县安全生产工作会议的主要任务是：认真贯彻落 实党的十八大和全国、全省、全州安全生产电视电话会议 及2月19日全省安全生产紧急电视电话会议精神，总结 2012年安全生产工作，部署2013年主要工作任务，围绕中 心、分析形势、把握重点、服务大局、统一思想、步调一 致，努力完成今年安全生产各项工作任务。 刚才，学军主任总结了去年全县安全生产工作情况，安 排了今年安全生产工作；交警、海事、消防等部门的领导 就各自领域的安全生产工作作了回顾和安排；恒学副主任 通报了考核结果和表彰决定；县政府与各乡（镇）政府、 县安委会重点成员单位签订了2013年安全生产工作目标责 任书。总体来说，2012年全县安全生产形势总体平稳，请 各乡镇各部门各单位再接再厉、顽强拼搏，把今年的安全 生产工作做得更好、更扎实。 下面，我再讲三点意见。 一、实事求是，充分肯定全县安全生产工作取得的成绩 2012年全县安全生产形势整体持续稳定好转，主要表现 在以下方面： （一）以“打非治违”为重点工作的安全执法行动深入 推进。加大对非法违法生产经营行为的打击力度，2012年 全县组织检查组1054个，组织检查人员3224人次，检查企 业1741个（次），查处各类非法违法、违规违章行为 1843起（次）。针对存在的问题，全县采取有力措施，从 严从重予以打击（其中：警告338次；责令改正、限期整改 、停止违法行为1062起；没收违法所得、非法生产设备 16起；责令停产、停业、停止建设4家；暂扣或吊销有关许 可证、职业资格17个；依法关闭矿山3家；行政拘留9人 ；处罚罚款11.8万元）。通过深入开展“打非治违”专项 行动，规范了全县安全生产秩序，有效遏制了因非法违法 行为而导致安全事故的发生，保障了广大人民群众的生命 和财产安全。 （二）以道路交通、非煤矿山安全监管为重点的安全专 项整治不断深化。一是深入贯彻执行国发23号文件要求 ，落实县、乡一线安全监管责任，坚持把主要人力投入生 产一线、投入基层，切实加大了安全检查和现场监管力度 。二是对非法生产经营建设行为和事故多发地区、基建技 改、整合重组的矿山，抓住关键，实施精确打击、重点打 击、有效打击，做到了该停产整顿的坚决停产，该取缔的 坚决取缔，该关闭的坚决关闭。三是针对节庆、“两会 ”、十八大等重点时段安全生产工作特点，突出工作重点 ，综合运用法律、经济和行政手段，采取行业监管和综合 督查的形式，认真开展了专项检查和综合督查，对查出的 重大隐患进行了挂牌督办。 （三）以提高安全保障能力为核心的基础建设不断加强 。一是按照新的赔偿制度，督促企业足额缴纳工伤保险和 风险抵押金，为伤亡事故提供经济赔偿保障；二是深入推 进建筑文明样板工地、企业安全标准化达标建设，企业加 大了安全生产投入，提升重点行业领域本质安全；三是加 强劳动技能培训、职业教育培训，对全县安全生产领域重 点企业主要负责人和安全管理人员进行了安全培训，安全 基础管理水平不断提高。 通过全县各级各部门和各单位的不懈努力，全县安全生 产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。一是事故总量 下降。全县各类事起数12起，同比下降14.3%，比控制考核 指标进度少1起；二是死亡人数比控制考核指标少2人；三 是几项相对控制指标明显下降。亿元GDP死亡率0.35，比考 核指标下降25.5%；道路交通车辆万车死亡率1.95，比考核 指标下降10.5%；四是未发生较大以上的生产安全事故。这 些成绩来之不易，既是全县各级各部门各单位共同努力、 真抓实干的结果，也是全县安全监管系统全体干部职工攻 坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县政府向大家表 示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 二、戒骄戒躁，清醒认识全县安全生产面临的严峻形势 安全监管是一项动态工作，不能轻言向好，更不能骄傲 自满、麻痹松懈，安全生产工作一切要从零开始，向零事 故、零死亡奋斗。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒 看到当前我县安全生产工作存在的问题，安全生产还需要 做的工作仍然很多，面临的形势依然严峻。 第一，部分行业领域安全事故仍未得到有效控制。 2012年，全县共发生安全事故12起，1起非煤矿山事故 ，11起道路交通事故，社会影响较大，教训极为深刻，暴 露出我县部分行业领域非法违法经营建设行为还有盲区 ，非法违法行为屡禁不止，许多安全隐患仍未消除。 第二，安全思想认识有待进一步提高。思想决定行为 ，行为改变结果。安全生产工作严不起来、落实不下去的 根本原因是思想认识不到位，一些乡镇和部门在日常安全 检查工作中，只注重完成任务，未从长治久安的角度去考 虑问题、解决问题。一些企业在接受检查时，百依百顺 ，但检查过后，依然照旧，甚至有的企业在接受检查时拒 不配合，重效益、轻安全、存在侥幸心理的思想还未得到 彻底根治。 第三，安全生产基础依然薄弱。我县安全生产基础与其 它兄弟县（市）相比还存在较大差距，部分基层单位安全 生产工作进展不平衡，技术装备落后，管理方式粗放，专 业技术人员缺乏。 第四，应急救援能力建设还需要进一步提高。应急救援 设备和人员培训还需要进一步加强，发生事故时能否科学 、及时的施救还需要实践来进一步检验。 对上述问题，我们一定要认真分析研究，采取有效措施 ，及时妥善解决。 三、攻坚克难，扎实抓好2013年全县安全生产工作 一年之计在于春，抓好今年的安全生产工作，就是要以 高度的政治责任感和更加奋发有为的精神状态，科学把握 安全生产工作的特点和规律，深刻领会全面建成小康社会 目标对安全生产工作提出的新任务、新要求，把2013年安 全生产各项工作做实、做细、做出成绩，为实现安全生产 形势的根本好转而努力奋斗。 总的思路是：深入学习贯彻党的十八大和全