在全县城乡建设工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，目的 就是总结去年我县的城镇建设工作，安排部署今年的城镇 建设工作。刚才，福森局长公布的今年城乡建设工作方案 ，是经过县政府常务会议和县委常委会议通过的，任务很 具体，责任很明确，可以说，从现在开始城镇建设这项工 作就正式、全面地铺开了，下步就是抓落实、抓推进。下 面我就全县城乡建设工作讲三个问题： 一、以人为本，突出特色，城镇建设取得巨大成绩 近几年来，在县委的领导下，县政府坚持以人为本，突 出生态园林特色，建设适合于人居住，有利于客商投资的 城市发展原则，把小城镇建设作为加快县域经济发展的切 入点，纳入日程，强力推进，先后实施了“双七”、“双 十”、“双九”工程，使全县城乡面貌发生了巨大变化。 特别是去年在国家加大宏观经济调控力度的严峻形势下 ，县政府克服了资金短缺等诸多方面困难，实施了“双九 ”工程，总投资5400万元，全年在建工程19项，建筑面积 9.2万平方米，建安产值实现6814万元。拆迁103户，面积 6400平方米。硬化道路5条，绿化道路2900延长米。完成地 下排水2890延长米，改造和新铺供热管线2240延长米。投 资100万元铺设通讯管线42公里。建停车场2处，扩改建公 厕2座。二中教学楼、疾控中心、传染病房等相继投入使用 。文化馆、图书馆、一中教学综合楼、看守所等在建工程 进展顺利。江畔广场建设全面启动，我县首座16层建筑顺 利完工，与韩国客商、天津美震公司、辽宁省朝阳市富民 房地产公司签订开发建沿江高层建筑的协议相继实施，沿 江风景带粗具规模。在抓好城关建设的同时，县政府还统 筹发展，进一步加强了农村乡镇的建设，浓河小康示范镇 建设，投资200万元，新修水泥路5条，2038延长米，顺利 实施了排水一期工程。 通过实施“双九”工程，我县的城乡建设又扎实的向前 迈出了坚实的一步。经过几年的发展建设，现在全县实有 建筑面积总计已达到74万平方米，人均建筑面积14.8平方 米，公共建筑面积65.3万平方米，其中，仅在通河镇就投 资5517万元新修筑白色路面58条，总长31.8公里。政府投 资2397万元改造危房旧棚户区973户，19.5万平方米，农村 砖瓦化率68%。建安总产值累计达到1.89亿元。我县城镇基 础基础设施已日趋完善，人民生活工作环境得到极大的改 善，为县域经济的快速发展创造了有力条件。特别是随着 哈肇公路的提档升级、铁通路的打通和河南桦林集团投资 兴建的通方松花江公路大桥的施工，通河枢纽地位日益彰 显。 从以上一组组数字让我们看到通河城乡发生的巨大变化 ，现在的通河城乡可谓是一年一个样，尤其是通河镇的面 貌更是今非昔比，过去的“晴天一身灰，雨天两脚泥”情 景一去不复返了。我县的城镇建设不但得到了广大人民群 众的认可，也得省市认同。从2001年以来，我县先后被评 为“全省小城镇建设先进县”、“全省城乡规划管理先进 县”、“哈尔滨市城镇管理先进县”，省、市的主要领导 在通河视察期间也都给予了高度的评价，我县的城镇建设 已在全省领跑，通河正以崭新的面貌呈现在世人面前。可 以说，这些成绩取得相当不容易，大家也都清楚，通河是 省级贫困县，我们的城镇建设是在底子较差，建设量大 ，资金匮乏的情况下进行的，是克服重重困难完成的，我 们各级领导干部，特别是那些承担过修路、拆迁等任务的 单位和部门，都付出了艰辛的努力和巨大的牺牲。涌现出 一批业绩突出的单位和个人,如建设局、交通局、财政局、 粮食局、农河镇、清河镇等单位以及李福森、常立平、王 颍辉、王连发等先进个人，正是因为全县各级领导、干部 和同志的努力，通河的城镇建设才会有今天这样好的局面 ，在这里我代表县委、县政府对城建工作中做出突出贡献 的同志提出表扬。 二、科学规划，精心布局，进一步提高城镇建设品位 今年，县委、县政府决定实施“九八”工程，这是继 “双七、双十、双九”工程后，城建工作的又一重大举措 ，必须认真研究，科学安排，有序推进。 （一）明确城镇建设主攻方向，统筹谋划城镇发展。目 前来看通河镇的基础建设已具规模，发展的势头也比较好 ，下步就要放眼全县，以提高县域城镇化整体水平和小城 镇综合实力为目标，依据小城镇的地理位置和自然资源优 势，分类确定县域城镇职能分工结构，继续抓好浓河小康 示范镇建设试点和凤山镇、清河镇的城镇建设，按照产业 化的发展要求，在强化商服、旅游、金融、贸易、信息等 各业职能的同时，大力发展质量效益农业和以建材、造纸 、矿产、食品、医药为主的地方工业和第三产业，增强其 辐射力、聚集力、带动力。要根据发展需要，进一步完善 《通河县城镇总体规划》，强化规划全过程的管理和监督 ，坚持重大项目集体审查制度，严格执行报批程序，严厉 打击各类违法建设活动，确保城镇建设依法进行。鼓励民 间投资参与小城镇建设，解决好小城镇发展中的户籍管理 、建设用地及土地流转等问题，鼓励农村人口向小城镇转 移和乡镇企业向小城镇集中。 （二）要牢固树立经营城市理念，借助外力加快城镇建 设。我们县经济不发达，财力有限，但要发展不能等靠要 ，必须要千方百计的加快城镇建设，牢固树立经营城市的 理念，