在全县国土资源工作会议上的讲话 同志们： 这次全县国土资源工作会议的主要任务是贯彻落实省、 市国土资源工作会议精神，分析形势，统一思想，研究部 署当前和今后一个时期的国土资源工作。刚才，绍峰同志 总结了“十一五”期间全县国土资源工作，对“十二五 ”和今年的工作进行了安排，我完全同意，大家要认真抓 好落实。下面，我讲三点意见。 一、把握形势，提高认识，切实增强做好国土资源工作 的责任感和紧迫感 “十一五”期间，县国土资源系统在县委、县政府和市 国土资源局的领导下，深入贯彻落实“保障发展、保护资 源”的总体要求，围绕中心，服务大局，不断提高国土资 源保障能力，为全县经济社会快速健康发展奠定了坚实基 础。一是矿产业迅猛发展。“十一五”期间，全县矿产业 总产值从“十五”期末的6.02亿元增加到22.2亿元，年均 增长29.8%，五年翻了近两番，矿产业已成为县域经济的主 要支柱。二是重点建设项目用地得到了充分保障。“十一 五”期间，累计提供新增建设用地2165.6公顷，确保了通 灌铁路、通丹高速公路、长白山药谷产业园、棚户区改造 、民生工程等重点建设项目的用地需求。三是国土资源有 偿收益实现了大幅增长。“十一五”期间，全县实现土地 净收益3.56亿元、矿业权收益390万元，有力促进了县域经 济的快速发展。四是地质灾害防治工作取得了新突破。在 去年“7.31”特大洪灾期间，县国土资源局成功预警地质 灾害5起，疏散群众5164人次，避免人员伤亡1263人，挽回 直接经济损失860余万元。这些成绩充分说明，县国土资源 局做了大量扎实有效的工作，有力地保障了发展，保护了 资源，保证了民生，为我县顺利完成“十一五”工作任务 做出了突出贡献。在此，我代表县政府向全县国土资源系 统的广大干部职工表示诚挚的慰问！ 今年是“十二五”开局之年，全县经济社会发展处在一 个新的历史起点上，国土资源工作肩负的任务更重、责任 更大、使命更光荣。我们要充分认识做好国土资源工作的 重大意义，顺应形势变化，牢牢把握大局，主动做为，攻 坚克难，确保在新的历史起点上取得更大成绩。 （一）充分认识增强资源保障能力的极端重要性。“十 二五”期间，发展仍然是解决我县所有问题的关键。国土 资源是生存之本、发展之基，要实现“十二五”奋斗目标 ，必须进一步增强资源保障能力，发挥好资源的基础和支 撑作用。要围绕“一区四园”发展平台，加强基础设施建 设，提供充足的建设用地保障；要围绕打造矿产业大县 ，做大做强支柱产业，切实增强矿产资源的保障能力；要 围绕实现农业现代化，保护好耕地资源，夯实“三农”发 展的土地资源基础。为此，必须把保障发展作为国土资源 工作的首要任务，坚持扩大资源保障基础不动摇，坚持提 高服务水平不动摇，为实现全县新一轮振兴发展提供更加 坚实的土地资源保障。 （二）准确把握国土资源管理面临的突出问题。随着经 济增长速度的不断加快，城市建设用地、农村土地征收征 用、建设用地收储和招拍挂、矿产资源开发等方面的矛盾 不断出现，个别乡镇和企业违法违规用地、采矿等行为时 有发生，在国家进一步严格资源管理、对违法违规严重地 区实施“问责”的形势下，统筹各方资源利益的难度越来 越大，国土资源执法监管面临着巨大压力。国土资源部门 要把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来 ，进一步解放思想，提高认识，把握重点，创新思路，积 极协调各方面力量，全面完成保护资源、保障发展、维护 权益、服务社会的工作任务，促进全县经济社会可持续发 展。 （三）切实提高维护群众权益和社会稳定的工作水平。 随着改革的深入，社会利益格局深刻调整，群众维护权益 的意识不断增强，农民对自身土地权益的期望值呈刚性增 长，征地拆迁和矿山开发中的利益诉求和矛盾纠纷凸显 ，涉地涉矿信访、复议案件时有发生，协调各方面土地资 源利益面临着复杂局面，难度越来越大。为此，必须把民 生放在更加突出的位置，充分认识协调资源利益的艰巨性 和复杂性，着力做好征地、信访、地灾防治等事关人民群 众切身利益的各项工作，切实维护人民群众的合法权益 ，促进社会和谐稳定。 二、突出重点，开拓创新，全面完成国土资源管理工作 任务  “十二五”时期，全县经济社会发展的核心任务是：加 快转变经济发展方式，统筹推进工业化、城镇化和农业现 代化，全力实施投资拉动战略，着力构建“一强两大两优 ”产业发展格局，突出改善民生，促进社会和谐，努力让 全县人民过上好日子。按照上述要求，国土资源部门要着 力抓好以下四个方面工作。 第一，切实保障项目建设用地需求。近年来，全县的用 地指标一直比较紧张，随着“十二五”规划的实施，对土 地资源的需求还会刚性上升，土地的供需矛盾会越来越突 出，必须采取有效措施，切实保障土地供应。要积极争取 国家和省支持，增加年度新增建设用地计划指标，扩大土 地供应总量。要拓宽土地供应渠道，挖掘存量土地潜力 ，充分利用废弃地、闲置地和未利用地，拓展建设用地空 间。要节约集约用地