在全县环境保护暨国家生态县建设工作会 议上的讲话 同志们： 刚才，恩情同志对全县环境保护及生态县创建工作进行 了安排部署，讲得很全面、很具体，请大家认真抓好落实 。下面，我再讲三点意见。 一、要明确目标任务 2012年，我县环保工作以改善环境质量为目标，以推进 污染减排为主线，以强化环境监管为手段，强化举措，扎 实推进，圆满完成各项目标任务，主要污染物排放量持续 下降，环境质量有效改善，环境安全得到保障。据统计 ，2012年，我县地表水环境质量优于国家二级标准，空气 质量优良天数累计达98%以上，为全省最优，我县整体环境 质量继续保持全省前列。去年，我县荣膺“2012中国最佳 休闲小城”，顺利通过“国家卫生县城”届满复核，这些 荣誉的取得，都与我县生态建设和环境保护工作密切相关 。 2013年，我县将迎来更好的发展前景和机遇。党的十八 大报告首次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设 、文化建设、社会建设“五位一体”的战略高度。在今年 的两会上，党中央提出了建设“美丽中国”的奋斗目标 ，全国上下纷纷围绕这一目标奋力拼搏，加压奋进，形成 了全社会重视环保、参与环保、支持环保的良好氛围。 2013年，我县环保工作要围绕县委、县政府提出的红色 引领、绿色发展两大主题，以绿色发展为理念，坚持生态 立县不动摇，尊重规律，顺应自然，保护青山绿水，实现 低碳、循环、可持续发展，确保圆满完成市政府下达我县 的各项目标任务。 一是环境质量目标。地表水21项监测因子达标率要达到 80%以上，城市集中式饮用水源地取水水质达到98%以上 ，空气优良天数不低于310天，完成苏河镇农村环境连片综 合整治项目，完成9个省级生态村创建任务，全面完成国家 生态县技术评估整改任务。 二是主要污染物减排目标。强化结构减排，细化工程减 排，实化监管减排，不断完善监测、统计、考核三大减排 体系，化学需氧量和氨氮分别减排278吨和42吨。 三是环境安全目标。不发生因企业违法排污和其他突发 事件处置不当引发的环境污染事件，不因环境问题引起群 体性信访事件，实现辐射、危险废物事故零发生率。 二、要强化工作举措 环境保护是一项系统工程，涉及方方面面、惠及千家万 户。各乡镇（区）、县直各有关部门要把环境保护工作摆 上重要议事日程，加强领导，明确责任，密切协作，狠抓 落实。 （一）要在服务发展上求突破。要服务项目建设。充分 发挥项目建设环评第一审批作用，切实提高服务发展的质 量，在项目落地、审批、建设等各个环节，当好参谋助手 ，帮助入驻企业科学选址，为项目建设发挥引导吸纳、把 关服务作用。要加大环保项目的论证、筛选、申报、争取 力度，将更多的项目列入国家及省投资盘子，不断加强环 保基础设施建设，为今后工作打下良好基础。要做好相关 企业污染治理项目的争取工作，使环保项目成为我县固定 资产投资的重要支撑点和增长点。要全力支持项目建设 ，属于县里审批的项目，要进一步简化工作程序，提高办 事效率，尽快为建设项目办理环评手续。属于省市环保部 门审批的项目，要加强与项目业主和上级部门的沟通衔接 ，提前介入，跟踪服务，抓紧办理环评审批手续，做实项 目前期工作，促使项目早日开工建设。要积极服务产业集 聚区建设。县环保部门要在产业集聚区建设中有所作为。 要提前做好产业集聚区规划调整环评编制工作，引导工业 项目在产业集聚区集中布局，实现产业集群发展，污染集 中治理。要开辟环评绿色通道，简化环评手续，创新服务 方式，提高审批效率。要积极开展生态工业园区创建工作 ，努力实现园区工业共生、废物综合利用、物质循环、自 然和谐，真正实现在保护中发展，在发展中保护。要加强 环境治理。要在推进精品旅游线路建设上融入环保要素。 大力实施河道生态治理和森林景观培植，降低农业面源污 染。开展农村环境连片综合整治，推动生态创建向新型农 村社区和重要景点景区延伸。加强集中式饮用水源地环境 保护，切实保障饮水安全。充分发挥我县生态优势，推进 淮河源生物多样性保护与可持续利用项目实施。 （二）要在强化污染减排上求突破。要通过源头严控促 减排。要严格贯彻落实国务院《建设项目环境管理条例》 ，对新、扩、改建项目要严把环境保护关，根据国家重点 生态功能区的管理要求，对优化开发、重点开发、限制开 发、禁止开发的不同功能区，实施不同的准入政策，优化 区域发展布局。在招商引资和承接产业转移过程中，要严 格落实“四个不批”、“三个严格”、“两个集中”，从 严控制“两高一资”和产能过剩行业低水平重复建设，真 正从源头上减少污染排放和新污染源的产生。要通过治污 工程促减排。要扩大重点排污企业在线监测监控面，保持 排污设备正常运转，强力推行清洁生产，减少工业污水排 放量；对有发展潜力的排污企业，要鼓励、帮助和督促他 们积极争取国家政策资金，引上减排工程项目，通过技术 手段把污染物排放量降下来。加大生活污染治理，完成县 城垃圾填埋场渗滤液处理设施建设，推进城区污水管网改 扩建工程，实施新建改建道路雨污分流。深入推进国家生 态县创建工作，全面启动各乡镇（区）垃圾和污水处理设 施建设，进一步加大生态村镇、卫生村镇、园林村镇创建 力度，大力改善城乡居住环境。要通过产业结构调整促减 排。要把产业、产品和企业布局结构调整与改善环境结合 起来，把是否符合环保要求作为产业结构调整的首要因素 来考虑。对污染较重、耗能较高、又无法改造的企业，要 实行转产或进行资产重组；对工艺落后、浪费资源、污染 严重、质量低劣的设备和产品，要关停淘汰；对国家明令 禁止的“十五小”、“新五小”企业，要坚决予以取缔