在2017年全县经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县经济工作会议，主要任务是传达学 习中央和省州委精神，深刻把握全县经济发展的阶段性特 征和规律性特点，努力在总结成绩中保持发展定力、在认 清形势中明确战略方向、在抢抓机遇中积极应对挑战，为 扎实推进脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定坚实的经济基 础。下面，我讲三个方面的意见。 一、准确把握发展形势，进一步增强加快发展的信心和 决心 2016年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重 的发展任务，我们积极适应新常态，认真践行“五大发展 ”理念，始终坚持稳中求进的总基调，不断完善各项工作 举措，妥善应对各种风险挑战，经济运行缓中趋稳、稳中 有进、进中向好，总体保持了平稳健康发展。全县实现地 区生产总值XX亿元，同比增长XX%；完成工业增加值XX亿元 ，同比增长XX%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 XX%和XX%，高于全省平均水平。社会消费品零售总额同比 增长XX%，完成了目标任务。依托“XX”项目工程和生态文 明小康村建设机遇，完成固定资产投资XX亿元，同比增长 XX%，保持了较快增速。全年共接待游客XX万人次，旅游综 合收入突破XX亿元大关，旅游业经济效益与社会效益显著 提高。 在看到经济发展所取得成绩的同时，我们更要清醒地认 识到当前经济发展面临的机遇、压力和考验。 第一，要抢抓“三大机遇”：一要抢抓党的十九大和省 第十三次党代会胜利召开的政治机遇，二要抢抓“十三五 ”规划全面实施和系列专项规划密集出台的政策机遇，三 要抢抓国家、省州新一轮政策投放的窗口机遇。中央经济 工作会议明确指出，财政支持方面，要调整支出结构，保 障民生、农业、扶贫、生态环保等支出，以及对职工安置 困难和财政收支压力大的地区，加大结构调整专项奖补资 金和就业专项资金倾斜力度；脱贫攻坚方面，要加大对深 度贫困地区、重点贫困群体的帮扶，提高贫困地区和贫困 群众自我发展能力等。在国家、省州“一盘棋”的大背景 下，涉及XX的相关规划项目也将随之启动建设。 第二，要应对“三大压力”：一要应对宏观经济持续下 行的传导压力。当前，世界经济形势充满了各种不确定性 ，国内经济形势虽然总体趋稳向好，但经济增速换挡、结 构调整阵痛、动能转换困难仍然突出，今年的经济运行还 将在艰难中前行。就我县而言，与全省、全州一样，一些 经济指标增速可能持续放缓。对此，我们一定要保持清醒 的认识和充分的思想准备。二要应对区域发展的竞争压力 。在前几天召开的州委经济工作会议上，我县仅被评为 XX，我们不能无动于衷。另外，今年是实施“十三五”规 划的重要一年，是与全国同步实现全面小康的关键之年 ，站在新起点上，我们必须与周边兄弟县市对标看齐，迎 头赶上，坚决打赢区域发展竞争战。三要应对自身发展不 足的压力。近年来，全县经济社会发展成效显著，但还存 在不少困难和问题。例如，总量小、实力差，经济总量与 地域面积、人口规模不相匹配。“自我造血”功能弱、财 政收支平衡难度大，城乡公共服务欠账多，经济增长对国 家投入的依赖程度深。贫困人口多、脱贫攻坚任务重。少 数干部不作为、不会为、不敢为现象依然不同程度存在。 这些问题不仅需要我们积极应对、努力解决，而且也说明 XX综合实力弱的县情没有改变，发展仍然是目前面临的最 大任务。 第三，要直面“三大考验”：一要直面“能不能巩固提 升良好政治生态”的考验。近年来，在省州委的坚强领导 下，我们坚持从严治党、正风肃纪，有力纠正了违法违纪 违规行为，党风政风持续好转。但也出现了个别人在高压 之下仍然我行我素、顶风违纪等现象。这种现象，考验着 我们能否及时有效解决这些问题，能否弛而不息提升政治 生态。二要直面能不能打赢“XX”发展战略第一仗的考验 。在县第十五次党代会上，我们提出了“XX”发展战略 ，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。今年是把蓝图变成现实 的第一年，能否打好第一仗，开好局、起好步，群众对此 充满期待，社会对此广泛关注，我们必须接受这个考验。 三要直面“各级新班子能不能打开新局面”的考验。县乡 班子换届全面完成，一批新干部走马上任，一些新面孔进 入视野，新班子、新起点、新要求、新期待，各级班子能 不能干出新业绩、开创新局面、实现新作为，能不能让群 众认可、县委满意，这是我们当前面临的又一重大考验。 认识深才能方向明，研判准才能思路清，“三大机遇 ”“三大压力”“三大考验”就是今年XX经济工作的现实 背景和历史方位，我们必须清醒认识、深刻领会、准确把 握。因此，要做好今年的经济工作，就必须认真贯彻落实 习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想 新战略，全面落实中央、省州经济工作会议精神，积极适 应和引领经济发展新常态，牢固树立和践行新发展理念 ，坚持稳中求进工作总基调，抓好稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险“五大任务”，实现年度脱贫任务全 面完成、主要经济指标稳步向好、重点项目建设富有成效 、社会大局持续稳定、整体形象持续提升“五个目标”。 二、突出工作重点难点，进一步注重经济发展的质量和 效益 今年我们将迎接党的十九大胜利召开，省第十三次党代 会也即将召开，做好今年经济工作意义特殊而重大。县委 考虑，今年我县地区生产总值增长目标为XX％，固定资产 投资增长XX％，大口径财政收入增长XX%，社会消费品零售 总额增长XX%。这些主要预期指标，是县委综合考虑各方面 因素确定的，既是积极稳妥的，也是切实可行的。为此 ，在具体工作中，我们必须做到“七个坚定不移”： 第一，要坚定不移抓好脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚承上 启下、突破关键的一年，必须紧紧围绕“两不愁、三保障 ”标准，持续打好脱贫攻坚战，全面完成今年XX人左右的 减贫任务。一要突出工作重点。深入推进“双联 ”“1236”扶贫攻坚和“1+17+1”精准扶贫行动，加快实 施特色产业、劳务输转、易地搬迁、生态保护、教育支持 、医疗卫生、低保兜底“七大脱贫工程”，紧盯群众的获 得感，着力解决实际问题，紧盯脱贫的稳定性，着力培育 富民产业，紧盯既定的作战图，着力强化各方责任，确保 脱贫计划稳步实施、脱贫成果客观真实。二要坚持问题导 向。找准扶贫对象、致贫原因和脱贫需求，因地制宜，分 类指导，制定帮扶措施，做到一村一策、一户一法，实现 对扶贫资源的精准配置，切实提高扶贫针对性、有效性和 连续性。要真正把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，精准施 策、精准退出、精准考核，坚决防止“假脱贫”“被脱贫 ”和“数字脱贫”。三要坚持开发式扶贫。充分调动广大 群众自力更生、艰苦创业的主动性和积极性，尊重贫困群 众知情权、参与权和监督权，不断增强造血功能。同时 ，要进一步加强与XX等帮扶单位的协调联系，充分凝聚社 会各界参与扶贫、支持扶贫的合力。 第二，要坚定不移推进生态文明建设。建设生态文明、 发展生态经济是XX实现后发崛起、绿色发展的根本途径。 我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入 推进生态文明小康村建设、城乡环境综合整治“两大提升 工程”，在发展中保护、在保护中发展，努力实现生态惠 民富民。一要坚决守护好绿色家园。积极融入XX国家生态 安全屏障、全域旅游示范区建设，以创建国家级生态文明 示范县为主攻点，积极实施天然林保护、新一轮退耕还林 还草、山洪地质灾害防治等工程，扎实做好森林、草原、 民宅防火工作。要加大环境督查工作力度，严厉打击破坏 生态环境的违法行为，筑牢生态“红线”。要强势推进 “绿色长征”和生态文明小康村建设，深入开展“绿色出 行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题实践活动，真 正让绿色环保理念深入人心。二要切实推进环境综合整治 。把城乡环境综合整治作为统揽全县改革发展稳定各项事 业的基础工程抓紧抓好，全面开启“XX”建设，抢占绿色 崛起制高点，打造环境革命升级版，守好生态“底色”。 要严格按照“城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右 舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样”的总体要 求，进一步完善措施、量化标准，健全完善县、乡、村三 级综合整治管理联动机制，确保城乡环境综合整治取得实 效。三要深入开展生态文明小康村建设。围绕“生态人居 工程、生态经济工程、生态环境工程、生态文化工程”四 大重点任务,继续把生态文明小康村建设作为“一把手”工 程来抓, 明确责任、精心组织,因地制宜、科学规划,发动 群众、强化宣传,力争收到预期的生态效益、社会效益和经 济效益。 第三，要坚定不移推进项目建设。在当前经济下行压力 加大的环境下，抓好项目建设，仍然是我县今后一段时期