县长在上半年经济形势分析会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开上半年经济形势分析会，主要目的 是总结分析上半年经济运行情况，全面部署下半年经济工 作，确保顺利完成今年人代会通过的各项经济指标任务。 刚才，统计局的张国光同志对上半年的经济运行情况作了 分析，经信、工商、药监、环保等部门负责人围绕下半年 经济工作目标任务做了承诺发言，常务副县长黄令遥同志 比较全面地对下半年经济工作作了部署，我完全同意。待 会朱书记还将作重要讲话，希望大家认真领会这次会议精 神，抓好落实。下面，我强调三点意见： 一、客观评估上半年经济运行情况 上半年，我县经济走势保持了积极的发展态势，整体运行 良好。刚才，统计局已经对相关数据作了分析，涉及经济 的各项指标都排在全市县域前列，特别是生产总值，继续 保持了一季度以来的增长态势，第一产业增加值、第三产 业增加值和地方财政一般预算收入增速遥遥领先。这些成 绩的取得，增强了我们对翁源发展的信心，也让我们进一 步坚信，只要埋头苦干抓发展、上下一心促发展，建设美 好新翁源的目标是完全可以实现的。今天我们开这个会 ，并不是想过多地强调成绩，更主要的是通过数据来分析 我们自身存在的缺点和不足。对于今年上半年的经济运行 情况，我们要从两个层面客观地进行评估。 （一）从横比中看到信心和潜力。通过与其他县的经济 指标相对比，我们可从中看到信心和潜力，信心主要来自 三个方面。一是从去年开始，我县经济数据基本上保持了 比较平稳的增长和比较靠前的排位，而之前发展较快的几 个周边县都出现了负增长，这充分说明我县在全市逆势发 展中仍然保持了经济健康发展的态势，这是我们难得的一 个反超机遇，更是我们的信心所在。二是我县经济数据不 断趋好，取决于这些年我们重点紧抓项目建设，夯实了发 展基础。前几年的项目，现已初显效益，而在建和准备投 产的企业也将会为我们保持持续增长带来强有力的支撑 ，这也是我们的信心所在。三是今年上半年，在没有增加 一家规上企业的情况下，我县仍保持了两位数的增长，这 确确实实地说明，相关经济部门及有关部门，抓经济的办 法越来越多，抓业务的能力越来越强，经验越来越丰富 ，对经济概念及发展态势掌握得越来越到位。特别是今年 上半年，县政府领导班子带领相关部门下企业促发展，这 一做法赢得了企业的高度认可，促进了企业对工业发展贡 献的支持，确保了上半年生产总值13.3%增长率的实现。那 潜力何在呢？ 潜力来自工业，包括下半年潜力和经济增长 点都还是要依靠工业。从上半年的发展情况看，全县工业 增加值6.36亿元，但规模基数不大，可以说我们增加6千万 ，就可实现10%的增长，而原来规模基数大的县要想增长 1%，所增长的绝对值相当于我们增长10%的量，这就是所谓 的“差距也是潜力”。潜力的充分挖掘将是下半年我们实 现35%以上规上企业增加值增长的强大助力。 （二）从纵比中看到隐忧和压力。隐忧方面：从数据中 可发现6月份出现了拐点，增长速度在回落。固定资产投资 1-5月份保持52%左右的增长，而6月份仅增长30%左右，工 业在6月份同样出现回落，这些回落拐点就是隐忧所在。压 力方面：下半年我们的压力是叠加的压力。一方面，受欧 债危机、全国低迷经济态势影响，以及高投入促发展的情 况不再出现，我们的企业、招商引资、项目建设势必面临 着全国低迷经济形势的影响。另一方面，要确保实现全年 15%的增长预期，难度相当大，三家水泥厂、两家有色金属 资源型企业的关停造成工业增加值3亿元左右的大缺口，如 何把这些缺口补回来将成为关键。另外，受“三打两建 ”、血铅事件、区域限批等因素影响，资源矿产加工企业 生产明显下滑，同时一些预期新增规上工业企业因环评不 能如期试投产，给经济增长带来严峻挑战。面对内外叠加 的严峻经济形势，我们必须要看到信心和潜力，更应该看 到隐忧和压力。 二、直面当前经济运行中存在的问题和困难 成绩固然令人欣慰，但问题同样不容忽视，对于发展中的 困难和不足，我们也要有充分的认识。这些问题主要有： （一）招商引资热情不足，成效不明显。相关部门受其他 工作牵扯影响，以致招商引资工作精力、人力、物力投入 不足。上半年引进项目、新签项目仅为个位数，造成6月份 固定资产投资回落。加大招商引资力度不仅仅是确保今年 经济任务实现的关键所在，也是明年经济工作的关键所在 。 （二）项目建设进度不快，质量不高。上半年，固定资 产投资完成13.08亿元，实现30.8%的增长，由去年第三季 度以来保持的全市排名第一下滑至全市第三，呈现了前高 后低的发展态势。固定资产投资中的工业和制造业投资比 例呈明显下滑甚至减少态势，工业投资才实现6亿元，比去 年同期减少11.8%；制造业投资实现5.4亿元，同比减少 6%，比一季度减少3.7%。另外，房地产上半年投资完成 1.5亿元，同比增长25.6%，增速却比一季度回