在全市文明城市创建工作XX现场会上的讲 话 （2017年3月28日） XX 同志们： 今天在XX市召开全市文明城市创建工作现场会，主要 目的是，对去年11月份以来“五城同创”工作进展情况进 行检点，同时希望通过现场观摩、听取汇报、领导点评 ，进一步检验成效、总结经验，查找差距、解决问题，动 员全市上下更加振奋精神、坚定信心、强化举措，毫不动 摇的将创建工作推上一个新台阶。 上午，我们对XX市文明城市创建工作情况进行了实地 观摩，志英和中全同志全面介绍了XX市推进创建工作的一 些经验做法。总的感到，XX市市委、市政府高度重视创建 工作，把创建工作放在全局的高度，放在经济社会发展的 中心位置来抓，举措有力，工作扎实，既有力度、又有成 效，既有创新、又有成果，许多宝贵经验值得总结提炼、 借鉴推广。主要有以下几个特点：一是认识到位、领导有 力；二是精心谋划、发动广泛；三是善于创新、特色鲜明 ；四是举措扎实、效果显著；五是作风过硬、脚踏实地 ；六是深入人心、深受欢迎。刚才，各县（市、区）、各 经济开发区分别汇报了创建工作情况，听了以后，很受启 发，一些做法务实有效，也很有探索性，值得总结，各地 各部门要相互学习、相互借鉴，取长补短、共同提高。各 位副组长进行了全面系统的点评，提出了很好的意见和建 议，针对性和指导性都很强，大家要抓好贯彻落实。下面 ，我再强调几点意见： 一、深化认识，凝聚共识，切实增强开展创建工作的 思想自觉和行动自觉 全国文明城市集中反映了一个城市整体的科学发展水平 和文明程度，是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是含 金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。近年来 ，市委、市政府始终把创建全国文明城市作为全市一项重 点工作，持之以恒深化文明城市创建，城市综合承载力、 投资吸引力、区域竞争力、文明向心力显著增强，市民人 居环境、生活品质、文明素质明显提升。可以说，创建全 国文明城市，是一项加快转型发展、打造城市品牌的龙头 工程，是一项保障改善民生、提高幸福指数的惠民工程 ，是一项提高市民素质、促进社会和谐的载体工程。全市 各级各部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识创建 文明城市的重大意义，切实把思想统一到市委、市政府的 决策部署上来。首先，开展文明城市创建是全面建成小康 社会、提高人民群众幸福指数的迫切需要。小康社会的标 志不仅是人民平均收入水平的提升，更重要的是人民幸福 指数的提高。人民群众不仅渴望拥有富足充裕的物质生活 、更渴望拥有丰富多彩的精神生活、渴望拥有舒适便捷的 生活环境。创建文明城市测评指标重点关注的是人民群众 的满意度，与人民群众的生活息息相关。通过创建文明城 市，可以有效地推动各项政策落实，提升各项工作水平 ，改善城市环境，更好地实现和保障群众在教育、文化、 卫生、社会保障等方方面面的权益，让人民群众得到更多 实惠。为此，市委、市政府决定深入持续开展文明城市创 建，绝不是单纯为了拿到一块“金字招牌”，最终目的是 要让广大群众生活的更文明、更和谐、更幸福。其次，开 展文明城市创建是党委、政府执政能力和水平的体现，也 是巩固党执政地位的有力支撑。我们党执政的基础是人民 的支持和拥护，执政为民就是要为百姓多办事、办实事、 办好事，如果我们连百姓基本的生存环境都不放在心上 ，不努力去改善，不能想百姓之所想、急百姓之所急，那 又如何赢得百姓的信任和支持。创建文明城市就是要让百 姓生活在舒适、安全、和谐、文明的城市环境中，就是让 百姓更加爱党、爱国、爱家乡。这也正是我们党为人民服 务宗旨的体现。当前，省委提出加强“基层组织、基础工 作、基本能力”的基层党建三基建设，市委提出“一抓双 促强三基”，文明城市创建恰好是“三基”建设的重要抓 手，我们一定要将这项工作放在党委、政府的中心位置来 抓，真正抓好、抓实、抓出成效。第三，开展文明城市创 建是增强区域竞争力的迫切需要。当前，区域之间的竞争 越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是 规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境 、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力 。招商引资引智，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法 制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高 效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一 个有吸引力、有竞争力的城市。要想在激烈的区域竞争中 抢得先机，就必须通过深化文明城市创建活动，对内增强 凝聚力，对外增强竞争力，才能不断提升我市在晋陕豫黄 河金三角区域城市中的首位度和辐射影响能力。第四，开 展文明城市创建是加快推进“三市一中心”建设的迫切需 要。市四次党代会描绘了实施“三动三新”战略、加快建 设 “三市一中心”的宏伟蓝图。实现这一目标，我们比以 往任何时候都更加需要坚强的思想保证、强大的精神力量 和丰润的道德滋养。在这个关键时期深化文明城市创建 ，必将大幅提升我市的综合实力和对外形象，获得大量无 形资产，形成新的发展优势，推动我们更好地适应和引领 新常态，使我市在更高层次上全面发展。 二、肯定成绩，找准问题，进一步强化创建工作责任 感和紧迫感 创建工作是市委、市政府的一项重点工作，从全市推 进大会到现在，已经掀起了新一轮创建热潮。特别是市里 下发《关于进一步加强文明城市创建工作的意见》《文明 城市创建网格化管理办法》《“门前三包”责任制实施方 案》《办好十件实事》和“五城同创”各专项创城方案后 ，各地各部门结合各自实际，积极响应，采取了一些列措 施认真落实、全力推进，各项工作进展顺利、势头良好 ，也取得的一定成效。主要有三个特点。一是组织领导更 加有力。各县（市、区）、各开发区党委高度重视创建工 作，能够把创建工作作为一项重要工作抓在手上，作为年 度述职的重要内容，全市推进大会后都相继召开了专题会 议，安排部署创建工作；普遍成立和调整了专门的组织领 导机构和日常办事机构，建立健全了联席会议、现场办公 、督查通报、举报受理等工作机制，进一步加强了对创城 工作的组织领导和日常协调；结合实际，研究制定了各自 的实施方案，明确任务书、施工图、时间表，为创建工作 提供了制度保障。XX、闻喜调整创建工作领导组，由书记 担任领导组组长，加强了对创建工作的领导。临猗县突出 “快、实、广、严”，着力推动创建工作提档升级。市财 政加大对创建工作经费投入，截至目前，已投入工作经费 120万元。夏县和万荣县在财力十分紧张的情况下，也分别 给县创建办拨出专项工作经费。二是专项整治更加深入。 各地各部门积极回应群众关切的突出问题，开展了专项整 治。盐湖区作为中心城区在创建工作中作了大量卓有成效 的工作，特别是在市容市貌整治上积极承接中心城区环卫 职能，创新管理机制，成立了城区东、西、南、北、中五 个环卫所，细化责任单元，城区环境卫生面貌明显改观。 XX、新绛、垣曲、稷山等县（市）深入开展城乡卫生环境 专项整治，漂浮的塑料袋、纸屑，小广告，店外经营和占 道经营等方面治理取得显著成效；绛县通过取缔土小企业 、拆除、改造燃煤锅炉，对老旧车、黄标车的整治，使县 城二级以上空气质量达到了275天，全面通过了环保部摘牌 验收；新绛县推动“十大创新”谱新篇，采取城市管理第 三方监管机制，在社区退休人员、低保户、困难户中选聘 志愿者成立文明城市监督员大队，对不文明行为进行巡查 、监督和通报；芮城县坚持推行县四大班子领导参加城市 市容和环境卫生整治包街长效机制，每周二带领责任单位 到所包街道整理环境卫生；河津市实行“市领导包街、机 关单位包段”的门前三包管理责任制，对市容环境、交通 秩序、街道绿化等进行全面整治提升；夏县开展“六城同 创”，增加森林城市创建，推动街道和城乡道路绿化、美 化，在打造美丽乡村上取得了新成效；运城经济开发区集 中开展了禹都市场综合整治活动；风陵渡经济开发区大力 创建“文明诚信市场”，市场经营秩序明显改观。三是创 建氛围更加浓厚。利用各种阵地，全方位、多层次宣传创 建工作，全市群众对创建工作的知晓度、认同度、参与度 不断提高。盐湖区着力推动机关单位、党员干部、环卫、 城管、食药、志愿者等十类人员进社区推进创建工作，开 展了“创建文明城市，争做文明市民”万人签名、“争做 文明好少年，小手要把大手牵”等系列主题活动，举办了 《五城同创·共助文明》文艺晚会，在中心城区营造了五 城同创的良好氛围。XX市在公益广告宣传上探索了很多新 鲜做法，产生了良好社会效应；新绛县开展“讲好新绛故 事，争做名城大使”的活动；空港经济开发区在运城大运 重卡路口、运三高速口、候机楼这些显著的位置制作了大 型公益广告牌；临猗县提出了“文明临猗人基本要求 ”，为3000余名干部开通了文明创建电话彩铃；平陆县开 设《拍客365》栏目，鼓励广大市民通过手机、相机拍下县 城里的不文明行为；垣曲县在县城建设了“道德公园 ”，设立“善行义举榜”；闻喜县以裴氏家规为引领，广 泛开展“家风、家训”创建活动；夏县编印《市民文明手 册》，发放到机关单位、企业、社区学校；芮城县印制了 以文明创建、社会主义核心价值观为主要内容的手提袋、 一次性纸杯、围裙，向人民群众免费发放；万荣县开设文 化大讲堂，邀请了纪连海、梁衡等知名学者在万荣开展 “文化的力量”、“文化的内涵”主题讲座，取到了良好 的效果。同时，坚持龙头引领、协同推进，在食品安全城 市创建上，我市被确定为全国第三批试点城市，5月份省政 府还将在运城召开全省创建国家食品