在全州推进“六个严禁”执法专项行动暨 国家森林城市建设启动会上的讲话 吴胜华 同志们： 今天，我们召开这个会议，主要目的是全面动员和部 署我州创建国家森林城市工作，进一步推进“六个严禁 ”执法专项行动，把我州生态文明建设推上一个新的高度 。 刚才，州林业局通报了全州违法占用林地查处情况和 国家森林城市创建工作情况；罗甸县作了交流发言；惠水 县作了表态发言；州公安局、州检察院作了发言；刘玲同 志宣读了《黔南州关于开展查处违法占用林地案件60天大 会战行动方案》。大家讲得都很好，我完全赞同。 下面，我就推进全州启动国家森林城市建设和森林保 护“六个严禁”工作讲几点意见。 一、提高认识，统一思想，深刻认识创建国家森林城 市的重要意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终 把生态文明建设放在治国理政的突出位置，习近平总书记 对生态文明工作作出了一系列指示，将生态文明提到了前 所未有的高度。黔南作为生态之州，得到了习近平总书记 的特殊关心关怀。2011年5月9日,习近平同志到贵定县甘溪 林场考察时，提出了“要在更高境界上做到绿水青山就是 金山银山”的重要指示。这既是鼓舞，又是鞭策，为我们 全面推进绿色发展，迈向更高层次的生态文明指明方向、 提供了根本遵循。 国家森林城市是全国绿化委员会、国家林草局授予城 市生态文明建设的最高荣誉，也是综合体现一个城市绿色 发展水平的重要标志。加快创建国家森林城市是州委州政 府立足全州经济社会发展大局作出的重大决策，也是办好 绿博会、推进生态黔南建设的重要组成部分，更是深入贯 彻落实习近平总书记“两山”理论的重要举措。从各方面 的情况来看，我们要在2020年实现创建国家森林城市目标 ，既有较好的基础，也面临不少困难。 从优势来看，黔南具有开展国家森林城市创建的有利 条件。国家林草局定点帮扶黔南，林业系统干部、专家长 期在黔南挂职，专业指导力度大。全州森林覆盖率达 63.49%，居全省第二，森林公园、自然保护区、湿地公园 等重要自然保护地占比居全省前列，良好的生态环境一直 是我州的绿色名片和发展优势。 从形势来看，开展国家森林城市创建的竞争和压力不 小。全国已有300多个城市开展了国家森林城市建设，其中 165个城市获得国家森林城市称号，有22个省开展了森林城 市群建设，18个省开展了省级森林城市建设。我省贵阳市 、遵义市已经获得国家森林城市称号，铜仁市、毕节市、 安顺市、六盘水市已开始申请创建，我们面临的竞争压力 很大。 从问题来看，创建国家森林城市工作的短板指标还比 较突出。通过与《国家森林城市评价指标》对比分析，在 国家森林城市六大类37项指标中，需要在创森过程考核的 指标10项，达标指标24项，另外还有“城区绿化覆盖率 ”“城区人均公园绿地面积”“道路绿化率”3项指标没有 达标。全州城区绿化覆盖率平均为33.9%，比国家森林城市 40%的标准差6.1个百分点，仅有荔波、罗甸两县达标；全 州城区人均公园绿地面积为8.1平方米，比国家森林城市 12平方米的标准差3.9平方米，仅有荔波达到指标；全州道 路绿化率为76.5%，比国家森林城市80%的标准差3.5个百分 点。这3项指标是我州创建国家森林城市面临的最大困难 ，也是创森期间需要重点完成的任务。 全州各级各部门要认清形势，坚定信心，把思想和行 动统一到州委、州政府的决策部署上来，攻坚克难，全力 以赴，确保到2020年成功创建国家森林城市，擦亮黔南生 态之州亮丽名片。 二、明确要求，突出重点，全面加快创建国家森林城 市步伐 聚焦创建国家森林城市目标要求，到2020年，全州森 林覆盖率要达到65%，城区绿化覆盖率达40%以上，城区人 均公园绿地面积达12平方米以上，道路绿化率达85%以上 ；其他指标在达到《国家森林城市评价指标》的基础上巩 固提升。围绕以上目标，重点抓好以下工作： 一要加强组织领导，理顺工作机制。州委、州政府高 度重视创建国家森林城市工作，成立了由我担任组长的创 建领导小组。各县市要比照州级安排，相应机构要尽快到 位。州、县两级工作领导小组要加强对创森工作领导，定 期研究解决森林城市建设中的重大问题。州直相关部门及 对应的12县（市）业务部门，要成立相应的创森专班，将 任务具体落实到科室、站所、人头。要建立创森工作会议 联席制和季度报告制，每半年召开一次州县联席会议，通 报创森工作完成情况；每季度召开一次创森工作业务调度 会，对各县市建设任务推进和完成情况进行调度。要建立 部门协作机制，各职能部门要通力合作，形成合力，共同 推动森林城市的建设。 二要打造四大体系，夯实创建基础。要加快打造森林 城市生态体系，统筹推进森林进城建设、森林环城建设、 森林乡村建设、生态林网建设、绿道建设、生态修复、保 护地建设等七大工程，全州城市建成区增加绿化覆盖面积 5160公顷、建成环城林带提质改造面积235.2