吴素芳：积极推进新时代首都财政改革发 展 2018年6月14日 北京市财政局全面贯彻党的十九大、十九届二中、三 中全会和中央经济工作会议精神，按照市委、市政府决策 部署，努力提高政治站位，不断创新发展理念，从破解收 入难题、优化营商环境、实施精准扶贫、推进成本预算等 方面综合施策，深化改革，有效发挥财政在国家治理中的 基础和重要支柱作用，为新时代首都全面转型发展提供有 力保障。 首先，狠抓收入增长，为新时代首都经济社会发展提 供财力保障。目前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日 益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾 ，着力解决好新时代主要矛盾更需要经济的持续发展，需 要财政收入的平稳增长。面对严峻的经济社会发展形势 ，北京市财政局多策并举破解收入难题，一季度全市财政 收入实现“开门红”。 一是建立健全收入日监测、周报告制度。积极落实北 京市经济形势分析专题会议要求，加强与各相关市级部门 、各区沟通对接，加大工作沟通频次，加强工作调度，对 收入进行每周预测，及时发现并共同解决收入运行中存在 的问题。二是强化各项收入征管措施。协调税务部门加大 稽查检查力度，优化纳税服务，依法依规核查营改增企业 增值税上缴情况、对连续亏损企业开展评估、研究对重点 企业开展特色服务等。三是深入重点税源户挖掘增收潜力 。组织各区发挥属地服务优势，以全市前100名税源企业为 重点，建立区级100户重点企业目录，定期报送主动服务有 关情况及企业重大变动情况，逐户梳理企业反映的实际困 难，有针对性地开展重点企业“一企一策”个性化服务。 其次，优化营商环境，有力促进首都开放型经济新体 制建设。按照习近平总书记在中央财经领导小组第十六次 会议上强调的“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率 先加大营商环境改革力度”的指示精神，北京市财政局会 同国地税等相关部门，深入贯彻市委、市政府《关于率先 行动改革优化营商环境实施方案》部署，以法治化、国际 化、便利化为导向，制定优化营商环境工作措施。 一是减税降费，持续释放改革红利。全面落实简并增 值税税率、调低部分政府性基金征收标准、落实北京 2022年冬奥会和冬残奥会税收优惠政策等减税降费政策 ，推进境外旅客离境退税政策、商业健康保险个人所得税 政策、水资源税改革等先行试点工作。二是创新服务，提 升纳税准备便利度。利用网站、微博、微信等多种渠道打 造立体宣传辅导体系，创新智能咨询服务模式，实现 7?24小时不间断为纳税人服务，加强涉税信息共享互通提 升联合办税能力，大力推行发票网上申领提升办税服务水 平，扩大取消增值税发票认证范围。三是优化流程，提升 税费办理便利度。推出办税事项“最多跑一次”和“一次 不用跑”清单,推广自助办税服务,完善自然人个人所得税 办税平台,推进电子税务局建设,缩短公积金业务办理时限 ,推行涉税业务全市通办、新办企业涉税事项当天办结、无 纸化免填单办税服务等便利服务。四是拓宽渠道，