在全市金融工作会议上的讲话 （2018年1月24日） 吴奕湖同志 今天我们召开全市金融工作会议，主要是传达2017年 全省金融工作会议精神，总结我市2017年金融工作成绩 ，分析研究当前经济金融形势，部署2018年工作任务，推 动全市金融改革发展开创新局面。刚才，萍江同志宣读了 李小豹书记和李江河市长对金融工作的重要批示，请大家 认真学习，认真贯彻落实。各县（区）政府和萍乡经济技 术开发区管委会、人行萍乡市中支、萍乡银监分局、市保 险行业协会作了口头发言，其他金融机构作了书面发言 ，对各位发言的内容，我完全赞同。下面，我就贯彻落实 好全省金融工作会议精神、李小豹书记和李江河市长重要 批示精神，切实抓好我市金融工作讲三点意见。  一、准确认清形势，切实增强做好金融工作的决心和 信心   （一）全国、全省金融工作会议为进一步做好金融工 作指明了方向 2017年7月14日召开的第5次全国金融工作会议，习近 平总书记亲自出席会议，并作了重要讲话。此次会议确定 了金融工作的四大原则：回归本源、优化结构、强化监管 、市场导向。全国金融工作会议召开以后，2017年9月26日 ，全省金融工作会议在南昌召开，省委书记鹿心社、省长 刘奇、常务副省长毛伟明等领导出席会议，鹿心社书记、 刘奇省长、毛伟明常务副省长分别作了重要讲话。鹿心社 书记指出，金融活则经济活，金融稳则经济稳。要从战略 和全局的高度，准确把握金融发展形势，充分肯定金融改 革发展成效，深刻把握金融领域风险点多面广的特点，增 强忧患意识，提高风险防范和处置能力，不断推进全省金 融改革发展。要坚持回归本源、服务实体，优化结构、完 善体系，强化监管、防范风险，市场导向、政府推动原则 ，以服务实体经济为根本，全面提高金融服务效率和水平 ；以防范区域性风险为底线，着力推动金融安全稳健运行 ；以深化改革创新为动力，不断提升金融发展竞争力，深 入推进金融重点工作。  刘奇省长指出，要全面贯彻落实全国金融工作会议各 项部署特别是习近平总书记重要讲话精神，坚持以服务实 体经济为导向，以深化金融改革创新为动力，以解决融资 难融资贵问题为抓手，以防控化解金融风险为保障，加快 转变金融发展方式、完善金融市场体系、强化现代金融监 管体系、优化金融生态环境，促进经济与金融良性循环、 健康发展。  毛伟明常务副省长就贯彻落实好全国金融工作会议精 神以及鹿心社书记、刘奇省长的重要讲话精神，提出三点 意见，概括为三句话，即“提高认识、明确责任、抓好当前 ”。  全国、全省金融工作会议为我们做好金融工作指明了 方向，我们要深刻领会全国、全省金融工作会议精神，并 将会议精神与我市的实际工作相结合，切实将全国、全省 金融工作会议精神贯彻好、落实好。  （二）全市经济社会发展良好态势为进一步做好金融 工作提供了重要支撑  2017年全市经济社会发展取得较好成绩，预计全年实 现生产总值1120亿元，同比增长8.8%；规模以上工业增加 值同比增长8.9%；财政总收入146.3亿元，同比增长7.8%;全 社会固定资产投资同比增长12.5%；实际利用外资同比增长 6.6%；外贸出口同比增长6.5%；社会消费品零售总额378亿 元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入33080元，同 比增长8%；农村居民人均可支配收入16572元，同比增长 8.5%。2018年我市金融工作面临较好的发展机遇。今年将 全力抓好20个基础设施和城市地标重大项目，着力实施以 “八大工程”为重点的20件民生实事。围绕海绵特色小镇打造 海绵产城融合样板，推进萍乡城市转型升级。加快赣湘开 放合作试验区湘东、上栗园区建设，高标准规划高铁经济 示范区，推进广州港萍乡内陆“无水港”建设，推动海关在萍 乡设立服务窗口，力争开通萍乡始发的中欧班列等等。全 市经济社会发展良好态势为进一步做好我市金融工作提供 了强有力的支撑。  （三）全市金融工作取得的成绩为做好下一步金融工 作打下了扎实的基础  2017年，全市金融业较好地完成了各项目标任务，在 实现自身较快发展的同时，有力保障了经济社会发展对资 金的合理需求。服务经济社会发展的水平不断提升。12月 末，萍乡市人民币各项存款余额1117.44亿元，比年初增加 175.86亿元，增长18.68%，增速在全省排名第1；人民币各 项贷款余额723.86亿元，比年初增加105.94亿元，增长 17.14%，增速四小地市排名2；保费收入24.78亿元，同比增 长9.5%，保费规模四小地市排名第一。缓解企业融资难、 融资贵问题的手段不断丰富。一是搭建线上线下对接平台 ，拓展了金融机构与企业对接方式，不断降低企业信息搜 索成本。金融综合服务平台采集全市21529家企业信用信息 460余万条，贷款交易2918笔，贷款累计达365亿元；市本 级共举办2次融资对接会，达成意向信贷支持320亿元。二 是创新还贷周转资金筹措方式，不断降低企业“过桥”资金成 本。我市在全省首推“续贷保”融资产品，努力降低企业贷款 “过桥”成本。12月末，全市“续贷保”产品已办理业务1795笔 、金额106.87亿元，较大幅度降低全市中小企业“过桥”成本 。三是积极拓宽企业融资来源，不断降低金融资源供给成 本。12月末，市人行积极累计向上级行争取到再贷款、再 贴现限额26.85亿元，比年初增加3.89亿元，增长16.94%。 充分利用贫困县IPO绿色通道，积极支持宝海微元、甘源食 品等企业加快上市步伐。目前，宝海微元已结束在江西证 监局的辅导备案，择机向证监会上报材料；甘源食品已向 江西证监局申请辅导备案。全市“新三板”挂牌企业12家，总 量列全省第5，定向增发融资2.31亿元。全市发行债券 60.8亿元，其中开发区发行了全省第一单绿色债券20亿元 ；湘东区较好把握发债时机节省了一大笔发债成本。加大 金融人才供给力度，2017年启动第三批政银互派挂职干部 工作，接收了7名省级金融机构干部到萍乡市各县（区）、 重点经济部门挂职锻炼，派出了6名萍乡地方干部到银行挂 职锻炼，取得良好成效。金融风险得到较好控制。全市新 发非法集资案件、涉案金额、参与集资人数三项指标均为 全省最少。处置不良贷款5.23亿元，不良贷款率1.95%，较 年初下降0.26个百分点。  全市金融工作取得的成绩，是在市委、市政府正确领 导下，各县（区）、萍乡经济技术开发区、各有关部门、 各金融机构积极履职，主动作为，攻坚克难，奋力拼搏的 结果。在此我代表市委市政府对全市金融战线上的广大干 部职工付出的辛勤努力表示感谢！  二、把握工作重点，切实增强做好金融工作的针对性  我市金融工作虽然取得较好成绩，但也存在金融总量 偏小、企业融资渠道狭窄、金融集群效应尚未形成等问题 。我们要以问题为导向，按照全省金融工作会议的要求和 当前全市经济社会发展需要，重点抓好以下工作。  （一）继续发挥银行融资主渠道作用  1.合理扩大信贷规模。人民银行萍乡市中支要在执行好 国家货币政策的基础上，开展好宏观审慎评估，用好货币 政策工具，努力增强地方法人金融机构的资金实力，争取 更大的信贷投放量。萍乡银监分局要科学监管，正确处理 信贷风险监管与支持地方经济发展的关系，引导银行机构 改善提升金融服务，创新金融工具，不断加大对实体经济 的支持力度。各银行机构要积极争取上级行在授权、贷款 审批、信贷规模方面给予更多支持；提升服务水平，推广 专利、商标等知识产权质押贷款，扩大抵质押贷款品种 ，严格执行监管部门“七不准”、“四公开”，努力降低企业融 资成本。市金融办要定期收集企业资金需求信息并向银行 推荐，推动政银企对接活动常态化、高效化。各县（区 ）政府、萍乡经济技术开发区管委会要开展好本辖区的政 银企对接活动。  2.积极发挥财政资金外部增信作用。积极推行“财园信 贷通”、“惠农信贷通”等财政资金外部增信措施的经验和做 法，建立科学合理的财政、银行、企业风险分担机制，合 理利用公共资源，不断提高财政资金使用效率，实现财政 资金可持续利用，最大限度地发挥财政资金的外部增信效 果。  3.创新还贷周转资金的筹措方式。继续支持萍乡农商行 发挥“续贷保”信贷工具的作用，总结经验，改进不足，协调 督促更多的银行机构加大对“续贷保”信贷工具的运用，通过 市场机制帮助中小微企业解决贷款“过桥”难题，切实降低中 小微企业“过桥”资金成本。  （二）不断完善金融组织体系  1.加大金融机构引进力度。要及时掌握国内外金融机构 发展的规划、区域分布意向和金融监管部门的政策导向 ，着力在软硬件建设、支持政策、跟踪服务上做好文章 ，吸引金融机构在萍设立区域总部、职能总部和分支机构 。  2.支持地方法人机构做大做强。支持萍乡农村商业银行 巩固改革发展成果，夯实经营基础，健全管理制度，加快 转型发展，提升质量效益，着力打造服务“三农”、资本充足 、治理完善、内控严密、财务良好、服务高效的标杆银行 。推动村镇银行下沉机构网点，不断扩大服务覆盖面和影 响力，更好发挥支农、支小、支散作用。  3.加快引进发展非银行金融机构。积极引进在全