伍再谦厅长在在全省整顿和规范成品油市场经营秩序 电视电话会议上的讲话 在全省整顿和规范成品油市场经营秩序 电视电话会议上的讲话 省商务厅 伍再谦 （2010年12月16日） 尊敬的熊副省长、各位领导、同志们：        临近年底，省政府召开全省整顿和规范成品油市场经 营秩序电视电话会议，充分说明了全省成品油市场稳定在 全省经济社会发展大局中的重要作用和紧迫性。熊盛文副 省长亲自出席电视电话会议，并将作重要讲话，充分体现 了省委省政府对整顿和规范成品油市场经营秩序工作的高 度重视。全省商务系统一定要认真学习领会，统一思想 ，振奋精神，迅速投入到成品油市场整顿和规范工作中去 。根据会议安排，我代表省商务厅就全省整顿和规范成品 油市场秩序工作先讲三点意见。 一、认真履行成品油流通监督管理职能，保障成品油 市场稳定和安全运行 成品油是重要的生产生活资料，是关系国计民生的重 要商品和战略物资，成品油市场的变化事关国民经济安全 和健康发展。十一五期间，随着我省经济加速发展和人均 收入水平的提高，汽车保有量保持较快增速，成品油消费 量年均增速超过10﹪，今年1-11月已经超过470万吨。保障 成品油市场秩序稳定是各级商务主管部门维护市场稳定运 行和经济社会健康发展的重要职责。     自2009年省级政府机构改革，成品油流通监督管理职能 划入省商务厅后，在商务部的指导下，在省政府的领导和 有关部门的大力支持下，省商务厅主要从以下几个方面认 真履行成品油流通监督管理职能。一是开展调研，为履行 成品油市场管理工作打下基础。二是完善法规，制定了《 江西省成品油市场管理实施办法》，为全省实施成品油市 场监管职能提供了依据。三是规范经营许可，建立健全审 批制度，推进政务公开，在全省范围内组织开展成品油批 发、仓储、零售经营资格年检，对2324家年检合格加油站 统一换发了新证。四是编制规划，按照商务部的部署，组 织编制全省成品油分销体系“十二五”发展规划，已经通 过专家论证，将于年底报省政府和商务部批准同意后正式 对社会公布。五是建立成品油市场运行监测机制，建立了 成品油经营企业数据库，开通成品油安全监管信息服务系 统，坚持周监测制度，为省政府成品油市场供应和平稳运 行提供决策依据。六是做好成品油市场保供工作，抗洪救 灾期间协调成品油经营企业对江西市场增加4.7万吨油品资 源计划。     今年10月下旬以来，由于国际原油价格持续高位运行 ，年底各行业柴油需求量增加，部分炼厂检修，柴油出厂 量减少等因素影响，我省先后出现3轮柴油市场供应趋紧的 状况。对此，我厅高度重视，按照熊副省长的要求，采取 有效措施，全力保障全省柴油市场供应，维护市场稳定。 一是多次召开紧急调度会，全面掌握我省柴油市场供应情 况。组织专家和部分企业分析柴油市场面临的形势，研究 成品油市场保供措施。多次组织人员和成品油行业协会分 赴重点地区、重要国省道和高速公路加油站，实地了解情 况。二是启动日监测制度，加强柴油市场监测。每天监测 柴油库存、销量和需求情况，及时监测分析省内成品油市 场态势，适时提出调控意见和建议。共写出监测日报25期 ，周报8期，并及时向省政府呈报专报信息。三是打击非法 囤油，保证成品油市场秩序。下发《关于抓紧做好当前成 品油供应工作的紧急通知》，部署各地加强对成品油的市 场监管，加强与相关职能部门协调配合，依法打击非法囤 油、乘机抬价等扰乱市场秩序的违法行为，保证成品油市 场正常秩序。四是召开成品油供应媒体通气会，加强舆论 宣传引导。向新闻媒体通报我省柴油市场供应紧张的情况 及采取的应对措施，中石化江西石油分公司、中石油江西 销售分公司对保障我省柴油市场供应作出承诺，正确引导 舆论导向，有效防止市场出现抢购现象。五是加大市场供 应，确保重点单位用油。协调中石化、中石油两大集团江 西分公司增加江西市场柴油资源供应， 10-11月，全省成品 油市场投放164万吨，比去年同期增加10万吨；会同省工信 委，落实省政府11月12日成品油市场供应协调会精神，协 调两大公司保障省内155家重点生产企业用油需求；保证重 点地区、高速公路和国道、省道加油站及其他重要农业生 产用户、公交等社会公共服务业用油，保证人民生产生活 不受影响，保障全省经济正常运行。     二、准确把握目标要求，有效推进整顿和规范成品油市 场经营秩序工作     按照省政府的统一部署，省商务厅会同省发改委、省工 商局、省公安厅等10部门联合制定了《江西省整顿和规范 成品油市场经营秩序实施方案》，明确了整规工作的目标 、任务、方法和步骤。各地一定要准确把握，扎实推进。 一要明确指导思想和总体目标。这次整顿和规范成品油市 场经营秩序的指导思想和总体目标是，以科学发展观为指 导，以成品油相关法律、法规、规章为依据，通过集中整 顿，规范成品油企业经营行为，消除安全隐患和社会危害 ，净化成品油市场环境，维护消费者的合法权益，保障成 品油市场平稳运行，促进