在2018年区级总河长会议暨 全面推行河长制工作会议上的讲话 武 和 谦 （2018年8月1日） 同志们： 这次会议是经区委、区政府研究决定，召开的一次十 分重要的会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市委关于 加快推进河长制的决策部署，安排落实我区2018年全面建 立河长制工作各项目标任务。自河长制在我区全面推行以 来，全区各镇街、区直各部门单位、村社深入贯彻落实习 近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严 格按照党中央的决策部署和省、市委全面推行河长制的安 排要求，以高度的责任感和使命感，凝心聚力、真抓实干 ，初步建立了区、镇、村三级河长体系，全面推行河长制 工作取得了初步成效。刚才，奇才同志传达了市河长办关 于全面推行河长制工作督查的意见，李荣同志通报安排了 全区全面推行河长制工作情况，区级总河长与各镇、街道 及相关部门签订了《红古区2018年度全面推行河长制工作 目标责任书》。当前，河长制工作已进入“深水区”“攻坚期 ”，我们要紧紧围绕全面建立河长制的总目标，层层落实责 任，层层传导压力，加快推进各环节工作，确保按期全面 建立河长制。下面，我再强调三点意见。 一、提高政治站位，统一思想认识，进一步增强全面 推行河长制的思想和行动自觉 认识的高度决定工作的力度，认识的程度决定工作的 合力，只有思想上认识到位，行动上才会落实有力。全面 推行河长制，是中央完善水治理体系、保障国家水安全的 一项制度创新，也是重大战略举措，是中央贯彻绿色发展 理念、推进生态文明建设作出的战略决策。全区各级各部 门一定要提高思想认识和政治站位，牢固树立“四个意识 ”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢固树 立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，推动 生态环境保护和治理取得重大成果，为人民群众创造良好 生产生活环境。 一是要把全面推进河长制工作作为贯彻党的十九大精 神的重要举 措抓紧抓实。党的十九大报告提出，“坚持人与 自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的 理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命 一样对待生态环境。”全面推行河长制是贯彻落实十九大关 于加快生态文明体制改革、建设美丽中国决策部署的重要 举措，是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的实际行 动，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新，是保障 和改善民生、增进人民群众福祉的必然要求。全区上下要 认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念和社会主 义生态文明观，全力落实好河长制各项工作，各镇、街道 、各有关部门要坚持“生态优先、绿色发展，党政领导、部 门联动，问题导向、因地制宜，强化监督、严格考核”的基 本原则，准确把握中央和省、市、区关于全面推进河长制 的总体要求，从具体问题着手，按照“一河一策”“一沟一策 ”，进行分类治理、分步推进，逐步实现全流域、全过程治 理目标。各级河长要经常性到实地开展巡查、加强督导、 进行调研，切实做到真看、真查、真干，时时紧盯、常常 过问，强化责任担当，切实履职尽责。 二是要把全面推进河长制工作作为加强环境保护的务 实之举抓紧抓实。生态环境是人和社会持续发展的根本基 础。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党中 央、国务院以坚定的决心和鲜明的态度，强力推进环境保 护工作。党的十八大以来，中央专门派出环保督察组对各 省、自治区、直辖市持续进行督察；2015年3月，民和县金 星水电站在枯水期泄水清淤导致兰州城区自来水异味问题 ，我区相关责任人受到严厉问责；2016年12月，中央环保 督察组进驻我省并下沉兰州市进行专项督察，期间反馈涉 及我区的23个突出环境转办问题，要求区上抓紧整改落实 ；2017年10月，针对网络媒体连续两次报道我区兰铝公司 存在的大修渣环境问题，国家环保部及省市环保联合调查 组专门进行督查督办，要求全力督促企业整改落实，区上 和相关部门、镇街负责同志也相应受到问责处理；2018年 5月，中央政治局常委会会议对我省祁连山国家级自然保护 区生态环境破坏典型案件有关责任人作出严肃处理，并在 全国公开通报。为此，我们必须深刻领悟中央和省、市痛 下决心解决环境问题的良苦用心，以推行河长制加强生态 环境保护，为经济社会发展创造良好条件。 　　　　　 三是要把全面推进河长制工作作为建设活力生态幸福 美丽新红古的重要支撑抓紧抓实。习近平总书记多次强调 ，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，要始终把 生态文明建设摆在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略突 出位置。河川之危、水源之危既是生存环境之危，也是民 族存续之危，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中 华民族长远发展。湟水河、大通河是全区主要的地表水域 ，流经全区78.7公里，贯穿全区全境，多年来，两条河丰富 的水资源和良好的水环境不仅为全区经济社会发展提供了 重要保障，也为全区15万人民群众的生产生活用水提供了 源源不断的水源，但由于近年来，随着流域人口的持续增 加、经济社会的快速发展，两河流域水资源矛盾日益突出 ，加之市政基础设施及防汛防洪设施建设整体滞后，使我 区河洪道治理工作充满了复杂性与挑战性，大家一定要牢 固树立绿色发展理念，全面落实河长制这一治水管水护水 的新模式，大力实施水污染防治行动，积极开展水生态治 理和修复，以水生态环境的不断优化促进区域生态涵养能 力的持续提升，不断提升水资源保护、开发和利用能力 ，发挥水资源，用活水资源，为建设活力生态幸福美丽新 红古提供坚实的水环境保障。 二、明确工作职责，强化协同配合，不断凝聚全面推 行河长制的强大合力 各级河长，各镇、街道、各相关部门单位要认真贯彻 落实《红古区全面推行河长制工作案》《红古区全面推行 河长制2018年工作要点》相关文件要求，加强水资源保护 、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水 环境治理、加强水生态修复、加强执法监督，完善组织体 系，夯实工作基础，全面落实河长责任，全力推动各项工 作落实。 一是各级河长要认真履职尽责。河长制不是挂名制 ，而是责任田，河长制任务能否有效落实，关键在于河长 要当好河洪道管理的领队。各级河长要真正履行好包干河 流、河洪道第一责任人的职责，切实加强河湖库渠管护 ，切实把自己管辖