习近平：坚持合作创新法治共赢 携手开展全球安全治理 各位代表，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们： 　　来自158个国家和地区的执法人士、国际刑警组织负 责人、相关国际机构代表相聚北京，举行国际刑警组织 第八十六届全体大会，共商国际执法安全合作大计，对 推动全球安全治理、维护世界安全稳定具有十分重要的 意义。 　　首先，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人 名义，对各位代表、各位嘉宾的到来表示诚挚的欢迎 ！对本次会议的召开表示热烈的祝贺！ 　　国际刑警组织是全球覆盖范围最大、成员数量最多 、代表性最广的国际执法合作组织。国际刑警组织成立 近百年来，以增进互信协作、促进世界安全为己任，遵 循让世界更安全的理念，为凝聚世界各国警方共识、深 化国际执法安全合作、共同打击犯罪发挥了不可替代的 重要作用。中国自1984年恢复在国际刑警组织合法席位 以来，恪守国际刑警组织宗旨，遵循国际刑警组织章程 ，不断深化同国际刑警组织及其成员国警方执法安全合 作，为维护世界安全稳定作出了贡献。这次大会在北京 召开，相信一定会圆满成功，为推动全球安全治理、维 护世界安全稳定作出新贡献。 　　女士们、先生们、朋友们！ 　　当今世界，各国相互联系、相互依存，全球命运与 共、休戚相关，和平、发展、合作、共赢从来没有像今 天这样成为不可阻挡的历史潮流。同时，当今世界并不 太平，恐怖主义、网络犯罪、跨国有组织犯罪、新型犯 罪等全球性安全问题愈加突出，安全领域威胁层出不穷 ，人类面临着许多共同挑战。 　　——安全问题的联动性更加突出。安全问题同政治 、经济、文化、民族、宗教等问题紧密相关，非传统安 全威胁和传统安全威胁相互交织。一个看似单纯的安全 问题，往往并不能简单对待，否则就可能陷入头痛医头 、脚痛医脚的困境。恐怖主义就是典型的例子，其滋生 蔓延受经济发展、地缘政治、宗教文化等多种复杂因素 影响，单纯靠一种手段无法从根本上解决问题。 　　——安全问题的跨国性更加突出。安全问题早已超 越国界，任何一个国家的安全短板都会导致外部风险大 量涌入，形成安全风险洼地；任何一个国家的安全问题 积累到一定程度又会外溢成为区域性甚至全球性安全问 题。各国可谓安危与共、唇齿相依，没有哪个国家能够 置身事外而独善其身，也没有哪个国家可以包打天下来 实现所谓的绝对安全。 　　——安全问题的多样性更加突出。全球安全问题的 内涵和外延正在不断拓展，传统犯罪在互联网和新媒体 的作用下翻陈出新，电信诈骗、金融诈骗等新型犯罪大 量滋生，跨国有组织犯罪日趋升级，难民危机愈演愈烈 ，网络攻击、网络窃密已经成为危害各国安全的突出问 题。各种安全问题相互交织、相互作用，解决起来难度 更大。 　　当今世界既充满希望又充满不确定性，人们对未来 既充满期待又感到困惑。安全问题解决不好，人类和平 与发展的崇高事业就难以顺利推进。安全问题确实是事 关人类前途命运的重大问题，必须引起各国和国际社会 高度重视。 　　女士们、先生们、朋友们！ 　　今年1月18日，我在联合国日内瓦总部发表了演讲 ，表明中国对促进世界和平与发展的看法，基本点就是 各国要共同构建人类命运共同体，实现共赢共享。实现 各国共同安全，是构建人类命运共同体的题中应有之义 。促进和平与发展，首先要维护安全稳定；没有安全稳 定，就谈不上和平与发展。中国愿同各国政府及其执法 机构、各国际组织一道，高举合作、创新、法治、共赢 的旗帜，加强警务和安全方面合作，共同构建普遍安全 的人类命运共同体。在这里，我提出4点主张。 　　第一，坚持合作共建，实现持久安全。“单者易折 ，众则难摧。”要有效应对人类面临的困难和挑战，合 作是我们唯一的选择。世界命运应该由各国共同掌握 ，全球事务应该由各国共同商量。当今世界，没有绝对 安全的世外桃源。安全问题是双向的、联动的，只顾一 个国家安全而罔顾其他国家安全，牺牲别国安全谋求自 身的所谓绝对安全，不仅是不可取的，而且最终会贻害 自己。覆巢之下焉有完卵。各国都有平等参与国际和地 区安全事务的权利，也都有维护国际和地区安全的责任 。大国具备更多资源和手段，应该发挥好自己的作用 ，同时要支持和鼓励其他国家特别是广大发展中国家广 泛平等参与全球安全治理，大家共同发挥作用。各国应 该树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，树立 合作应对安全挑战的意识，以合作谋安全、谋稳定，以 安全促和平、促发展，努力为各国人民创造持久的安全 稳定环境。 　　第二，坚持改革创新，实现共同治理。当今世界 ，安全形势十分复杂，安全挑战层出不穷，出现了许多 新情况新问题。面对这些新情况新问题，现行全球安全 治理体系有很多不适应的地方，应该加以改革完善，推 动全球安全治理体系朝着更加公平、更加合理、更加有 效的方向发展。完善全球安全治理体系，需要各国政府 和国际组织及专门力量发挥积极作用，也需要社会各方 面共同参与，不断提高全球安全治理的整体性和协同性 。