在全市文明城市创建工作推进会上的讲话 王立 同志们：  今天我们在这里召开大会，主要任务是传达贯彻全省 精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神，总结2017年 全国文明城市创建工作，动员全市在新的起点，进一步推 进全国文明城市创建，力争经过三年实干苦干，誓夺第六 届全国文明城市。  刚才，新功同志解读了创建全国文明城市三年行动计 划，这个计划是经市委常委会研究制定的，各地各部门要 认真组织学习，切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作 了表态发言，思路很清晰，措施很具体，讲得都很好。下 面，我讲几点意见。  一、肯定成绩，找准短板，进一步坚定创建全国文明 城市的信心和决心  近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持 “创建为民、创建靠民、创建惠民”，把精神文明建设纳 入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中，以创建促 发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得 “净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进 了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协 调发展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全 国精神文明建设表彰大会上，我市有3个单位被授予全国文 明单位，东沟镇茅圻村被评为全国文明村，市实验小学被 评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文 明创建推进会上，我市第七次蝉联湖北省文明城市，3个乡 镇、12个村（社区）、75个单位、8所学校、2个家庭分获 省级文明乡镇、文明村（社区）、文明单位、文明校园、 文明家庭荣誉称号。特别是2017年我们开展了全国文明城 市冲刺，文明城市创建迈上了新的台阶。总结2017年文明 城市创建工作，突出的成效主要体现在：  （一）城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创 ，成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示 范城市、全国绿化模范城市等，通过以上城市创建活动 ，极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建 设，实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程，建成了 凤凰大桥等一批重大交通工程，完成了桔园、滨江公园、 吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园 林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设，极大提升 了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。  （二）市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善 民生结合起来，集中整治553个老旧小区，拆除违建亭棚 722个，新装社区路灯1100盏，清除卫生死角，去除“牛皮 癣”，疏通下水道，市民人居环境极大改善。在交通主干 道实施护栏工程，实行斑马线车让人，交通秩序明显好转 。农村垃圾综合治理成效显著，改造旱厕3752所，推进 21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”，创 新和加强社会综合治理，人民群众获得感、幸福感、安全 感和满意度显著提升，在去年第三方测评问卷调查中，市 民对创建文明城市的支持率达到97.07%。  （三）市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、 基本规范抓起，大力培育和践行社会主义核心价值观，加 强“四德”建设，制定《鄂州市民文明行为促进条例》 ，编印《鄂州市民文明手册》，推出“鄂州文明20条 ”，建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点，一方面通 过加强教育引导，另一方面通过发动市民广泛参与，市民 文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查 期间，广大群众积极配合，热情接待，体现出市民强烈的 主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。 可以说，创建让广大市民对城市的归属感越加强烈，对这 座城市更加热爱，市民的文明素质得到充分展示。  （四）干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明 城市冲刺期间，机关干部深入社区，走村入户搞宣传，撸 起袖子大扫除，广大市民主动请缨、争做志愿者，冒酷暑 、做劝导，无私奉献、热情参与。全市上下干群同心，通 力协作，迎难而上，奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。 充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神 ，奋发图强、奋勇争先的进取精神，敢于担当、敢于创新 的拼搏精神。  我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩，但更 要看到我们工作中存在的短板，并坚持问题导向，进一步 明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作，主要还存 在以下几个方面的问题：一是城市基本功能和基础设施存 在短板。专业性的文化设施建设滞后，美术馆、科技馆、 体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街 等生活配套设施建设滞后，还需加紧建设或提档升级。二 是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。 体制机制不顺畅，部门职能权限交叉，管辖界限不清晰。 与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法 等不健全，现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质 和道德水准尚需提升。一方面，部分市民生活习惯和文明 意识亟待培养，教育引导群众的办法不多、能力不强，志 愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另 一方面，越来越多的农民进城居住创业，引导他们树立全 新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机 制尚未形成。年度创建工作用力不均，缺乏持之以恒的韧 劲，存在着验收年抓得紧，前两年抓得松的现象。加分指 标不多，一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加 强。  我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子 ，鄂州当前迈入了一个全新的发展阶段，要实现高质量发 展，建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要 创建全国文明城市，我们要有历史责任感，要有时代担当 ，全力争创全国文明城市。虽然2017年我们没有实现创建 全国文明城市目标，但不能灰心，不能气馁。从去年创建 成功的30个地级文明城市来看，基本上都是经过了久久为 功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功，是 一个不断改进提高的过程，我们要充分认识到过去创建工 作所取得的成就，充分认识到目前所处的方位和优势，特 别是2017年，全市上下团结拼搏，克难攻坚，我市文明城 市测评成绩在全国排名36位，排在襄阳、十堰之前。可以 说，我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创 建目标。  二、锲而不舍，攻坚克难，一以贯之推进全国文明城 市创建  在省十三届人大一次会议上，晓东省长所作的政府工 作报告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快 湖北国际物流核心枢纽建设”；二是“支持鄂州建设中部 电商基地”；三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展 ”；四是“统筹重大基础设施与生产力布局，加快建设重 点临空临港经济区，推动产城融合”；五是“支持环梁子 湖区域建设湖泊治理国家示范区”。会议期间，晓东省长 参加鄂州代表团审议时，对鄂州各项工作给予了充分肯定 ，指出鄂州干事创业有劲头，转型升级有势头，改革探索 有看头，生态环保带了头。对鄂州下阶段的工作提出了 “一个统领、四个更大突破”，即坚持用习近平新时代中 国特色社会主义经济思想为统领，在武鄂同城上有更大突 破，在转型发展上有更大突破，在绿色发展上有更大突破 ，在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次全体（扩大 ）会上，晓东省长提出，要坚决答好新时代政治卷、新时 代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代作风卷 “五张卷”。晓东省长对鄂州提出的“一个统领、四个更 大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求，为我市今 后一段时期工作指明了方向和目标，也是我市全国文明城 市创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看 ，省内包括鄂州有6个城市获得文明城市提名，比上一届增 加了2个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六 届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺 牌，不仅要继续巩固扩大省内领先优势，还要瞄准全国前 列目标，在全国排名争先进位。刚才，新功同志对今后三 年具体目标和主要工作作了安排，年度目标很明确，各项 任务很具体。这里，我再强调几项重点工作：  （一）在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距 ，特别是针对失分项，要认真分析原因，逐个制定措施。 一要对标建设标准，配套完善城市功能设施。对标现代公 共文化服务体系标准，分年度实施科技馆、群艺馆、美术 馆、青少年宫建设。对标道路设施标准，规划建设海绵城 市和地下综合管廊，优化街区路网结构。对标无障碍设施 标准，在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设 置无障碍设施。对标消防设施标准，建设补齐老旧小区消 防安全设施。对标照明设施标准，补装和维护背街小巷和 居民楼道照明设施，实现主干道和街巷道路装灯率达 100%。对标交通设施标准，配置完善行人过街、人车分离 和停车场等交通设施。二要对标环境标准，建设宜居美丽 城市。推进大气污染防治行动计划，改善城市空气质量 ，提升空气优良天数。加强水环境保护，消除建成区内河 港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动，抓好 国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。 主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问 题。高标准建设提升城市园林绿化，进一步提高建成区绿 地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准，提升治理 能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板，谋划实施 交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运 、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作，综合推进社 区改革、乡镇环境等综合治理，改善城市环境面貌。尽早 研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规 章制度，依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代 信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理 等智慧城市建设投入，提高城市精细化、智能化管理水平