在市政府廉政工作会议上的讲话 （2018年4月27日） 王立 同志们：  刚才，我们收听收看了国务院和省政府廉政工作视频 会议，国务院李克强总理、省政府王晓东省长分别作了重 要讲话，希望大家认真学习领会，坚决贯彻执行。下面 ，我就贯彻落实此次会议精神，抓好我市政府廉政建设工 作，讲三点意见。  一、肯定成绩、正视问题，进一步增强抓好政府廉政 建设的责任感  过去一年，市政府各部门、地方各级政府认真贯彻落 实党中央国务院、省委省政府、市委有关党风廉政建设和 反腐败工作的各项决策部署，紧密结合政府工作实际，严 政纪、改政风、肃贪腐，党风廉政建设工作不断取得新的 成绩。  （一）党的建设进一步加强。旗帜鲜明讲政治，增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平同志 党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志 为核心的党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实党的 十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想 武装头脑。认真落实“三重一大”决策制度，涉及全市重 大问题和重大事项及时向市委请示报告，提请市委研究决 策。  （二）主体责任进一步压实。认真落实“一单两书 ”制度，层层传导工作压力，构建形成了齐抓共管的工作 局面。建立市政府党组领导班子、班子成员和政府部门的 主体责任清单。定期组织开展“两个责任”落实情况专项 督查。对65名新任县级干部开展集中廉政谈话，签订廉政 承诺书。加强党风廉政建设责任制考核结果运用，对不合 格领导班子和领导班子成员“一票否决”。  （三）权力运行进一步规范。推进“互联网+政务服务 ”，全市行政审批事项调减为225项。清理和规范行政审批 中介服务，全市仅保留17家审批部门58项中介服务。启动 实施“三十二证合一”改革，切实降低市场准入门槛，有 效激发市场主体活力。全面推行“双随机、一公开”监管 ，大力简化优化服务流程。深入推进依法行政，制发鄂州 市法治政府建设规划，出台政府规章5个。全面推进政务信 息公开，加大公开力度，让权力在阳光下运行、接受社会 监督。  （四）持续保持惩治腐败的高压态势。全市共处置问 题线索2583件次，立案537件；采取组织措施处理539人。 其中，立案审查县级领导干部18人，处分16人。积极践行 “四种形态”，运用“四种形态”处理1229人次。  在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和 不足。主要表现以下方面：  一是一些单位落实从严治党要求不严格、不到位 ，“四风”问题仍然屡禁不止。有些问题虽然在高压之下 有所收敛，但死灰复燃和问题反弹的风险很大。“四风 ”问题隐身、变异，有的将公款吃喝转移到农家乐，有的 转移到单位食堂和企业。政府资金使用绩效低，浪费严重 ，存在“浪费的是政府钱不是我的钱”“政府的钱不花白 不花”的心理。形式主义仍然严重，工作开展就是组建领 导小组、制定方案、搞“样板工程”的“三板斧”。  二是一些单位党员干部庸政懒政怠政等现象仍未禁绝 。贯彻落实上级党委、政府各项决策和工作部署不力，不 督不动、不逼不动的情况依然存在。等靠要、慵懒散、顶 拖怕等乱作为、不作为、不愿为、不敢为现象比较明显。 很多单位门好进、脸好看、话好听，就是事难办。有的干 部不敢担当，凡事找领导，要开会协调，有的部门相互间 踢皮球，工作效率低下。  三是侵害基层群众利益的不正之风和腐败问题时有发 生。基层民生扶贫领域贪污挪用救济物资，截留私分扶贫 款、优亲厚友，虚报冒领扶贫资金等问题突出，部分干部 习惯于“过手沾油”。2017年，全市查处在“三资”管理 、民生惠民、土地征收等领域搞“雁过拔毛”、吃拿卡要 、强占掠夺的基层干部131人，同比上升10%。  四是重点领域和关键环节廉政风险仍然存在。2017年 ，全市共对各级“一把手”立案50件，其中政府系统“一 把手”立案28件，占比56%，同比上升55.6%。省委巡视组 2017年巡视“回头看”反馈指出多个方面的问题，特别是 领导干部插手工程建设、违规用地、违章建设现象比较严 重，政府投资工程项目管理不规范，违规问题突出。  此外，我们在日常调研中，发现部分干部队伍工作作 风还存在这样或那样的问题，如工作不实，流于形式；要 求不高，交差应付；精神不振，昏昏噩噩；创新不够，原 地踏步。以上这些问题虽然不是主流，但影响政府形象 ，影响队伍士气，影响发展环境，必须引起我们高度重视 ，各级各部门要进一步增强抓好党风廉政建设的紧迫感和 责任感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，切实把 政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。  二、明确任务，突出重点，深入推进政府系统廉政建 设  今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革 开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五 ”规划承上启下的关键一年。市委、市政府对2018年全市 工作进行了全面部署，要完成目标任务，各级各部门广大 干部要始终保持良好的精神状态和优良的工作作风，为此 ，要坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作。要认真贯 彻落实党的十九大以及习近平总书记在中央纪委二次全会 上的重要讲话精神，按照省委、省政府具体要求，结合鄂 州实际，突出重点，标本兼治，着力促进政风作风转变 ，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。在这里强 调以下四个重点。  （一）切实履行全面从严治党主体责任，加强政府系 统党建工作。各级各部门要把抓好党建作为最大的政绩 ，自觉将履行全面从严治党主体责任作为政治责任，抓住 关键，夯实基础，把党的建设工作贯穿于政府工作的方方 面面，确保主体责任落地生根。首先是要旗帜鲜明讲政治 。始终坚持党的领导，自觉用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装头脑、指导实践。坚定执行党的政治路线 ，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习 近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻 党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央政令畅 通、令行禁止。要严格遵守政治纪律和政治规矩，做政治 上的清醒人、明白人。其次是要坚定不移推动全面从严治 党向纵深发展。要清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然 严峻复杂，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在 路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之 、坚定不移。要坚持问题导向，保持战略定力，排除错误 思想干扰，不松劲、不停步、再出发，持之以恒保持反腐 败斗争的高压态势。  （二）推进依法、规范、公开、公正，进一步铲除滋 生腐败的土壤。阳光是最好的防腐剂，公开是对权力