在全市交通运输工作调研座谈会上的讲话 王群 （根据录音整理） 同志们： 　　2013年10月6日，我到常德工作后过完第一个国庆节回 来上班，在高速公路上堵了，然后我就从堰子塘下高速走 319国道回常德。一路走，就感觉是走向偏僻、走向边缘、 走向大山，心里很不是滋味。你们可能不太理解，但我的 心态和你们是完全不一样的，因为长株潭是一个枢纽地位 、核心地位，交通网络四通八达，和常德形成了鲜明对比 。 　　再往前说，2014年4月2日我到常德报到，从德山一下 高速，我这个人是心直口快，就对来接我的宋冬春、石谋 军、黄清宇等同志说，“汽车跳、常德到”。过二桥后从迎宾 路到沅安路，这应该是一条很重要的路，但却破损不堪。 所以我就坚定决心要搞“三改四化”。然后我就下去搞调研 ，结果所有的区县（市）和管理区都走遍了，发现没有一 条好路可走。 　　应该说，当时常德的铁路很不发达，高速公路一放假 就堵车，到区县（市）没有一条流畅的路，城区也一样。 这就是一个地方被边缘化的征兆，所以一定要下决心改变 它。我们要打造泛湘西北现代化的区域中心城市，首先就 要实现交通的现代化，没有交通的现代化，我们常德不可 能成为泛湘西北现代化的区域中心城市。如果我们常德不 往这个区域中心城市的发展目标走，边缘化的趋势将越来 越严重。所以我和市长商量，交通这块还得下点力气，这 是关乎长远的、真正的大事。 　　这一段时间以来，我相继提出了一些设想。一是沅澧 快速干线。沅澧干线是什么？就是沅澧情怀，这个意义不 知大家是否还记得。沅澧干线是个交通问题，更多的是常 德快速发展的干线，是常德富民强市的干线。通过沅澧干 线建设，是要带动沅澧大地的城镇化和工业化，从而推动 整个常德的城镇化和工业化。前天下午，杜家毫省长给我 们开座谈会，问津市和澧县除了两个县城之外，还有哪些 中心城镇，有多大的规模？两个县（市）委书记回答，没 有了，其它的城镇最多只有一万多人的规模。这是为什么 ？就是因为交通出了问题，所以我们常德的区县（市）除 了县城，没有大的城镇。包括市城区周边，除了灌溪镇的 人口多一点，斗姆湖有多少人？陬市有多少人？这都是被 交通制约了。我们整个城镇化落后，工业化也就落后，城 镇化、工业化落后，县域经济就落后。我经常讲，去掉全 省县域经济前20位，我们常德排第一，前两年是澧县，这 两年是桃源。所以提出了沅澧快速干线的概念，这是我读 懂常德、读懂沅澧大地的一个“小发明”。二是斗姆湖交通枢 纽。这对常德将来的发展来说，又是一个“小发明”，事关常 德的长远发展。 　　刚才，同志们都讲了很多很好的意见，特别是运来同 志的意见很好。今天我们研究的都是“十三五”的事情，就是 交通建设大会战五年规划。我讲过，一个地方的发展要有 国际视野、战略思维。常德不是一个孤立的城市，如果我 们要成为泛湘西北现代化的区域中心城市，那么交通问题 应该怎么解决？“十三五”一定要把这个问题讲清楚。 　　从目前各方面的信息来看，目前我国经济下行压力较 大，中央稳增长的政策会陆续出来，投资将成为“一柱擎天 ”，别无它路。因为产业的培育，大众创业、万众创新需要 有一个过程，而现在要迅速止住经济下滑，必须加大投资 。投资最靠得住的就是基础设施建设投资。我国现在还是 发展中国家，和欧洲、美国相比，我们的基础设施还非常 落后，所以这种投入不会浪费，既可以产生GDP，又可以为 未来的发展奠定更加雄厚的基础。政府的主要职责还是把 基础设施建设好，所以政府投资主要集中在基础设施，再 就是民生事业。年初，市委市政府提出，要认识新常态、 抢抓新机遇，适应新常态、善于新作为，引领新常态、敢 于新突破，我们要有这种思想境界。时间过得很快，想当 年我从乡里走出来，后来结婚成家，现在当了市委书记又 做爷爷了。有句话说的好，转眼就是一生，转身就是一世 ，很快的。要怎么办？在有限的时间里，我们还是要对一 个地方负责，还是要去做一点事、做一点大事、做一点关 乎长远的事。所以要有时不我待的精神，不能够等、靠、 要。我这讲这段话的意思，应该说表达了这么几个信息 ：一是机会来了；二是我们有了想法；三是要统一思想 ，要大干。这里要表扬鼎城区，1号大道终于开工了，要力 争两年时间完工。沅澧快速干线项目开工不是我宣布的 ，是杜家毫省长宣布的，既然是省长宣布的，那就一定要 兑现、要抓紧。 　　“十二五”即将过去，“十三五”即将开启，站在交通事业 继往开来的高度，我觉得应该作一个整体的谋划。我的想 法，整体概念是这样的，常德的交通要放在一个现代化的 区域中心城市，放在全省、全国来谋划，所以有“北上南下 、西连东去、互联互通、构建枢纽”这么几个词你们再进一 步研究。 　　第一句话，“北上南下”。我们现在北上的出口并没有打 通。高速公路这一块正在打通，通过二广高速经荆州到武 汉；铁路、航运的北上都还没有打通，上不了。高速公路 、高速铁路、航运一定要打通向北的通道，要作为一个立 体化的交通运输体系来考虑。“北上”的定位在哪里，我们不 讲太远，就是北上武汉，一定要打通和武汉的联系。常德 的区位一定要构建和武汉的通道，无论是人流、物流、车 流，还是信息流，一定要打通和武汉城市圈的联系，这是 常德的区位所决定的。武汉城市圈和长株潭城市群，对于 常德来说应该是同等重要，何况我们的文化更多的是荆楚 文化，所以无论是高速公路、高速铁路还是水运，一定要 认真思考北上的问题。比如航运，从城陵矶进来，经常德 北上到长江上游；从淞滋口进来，经常德走城陵矶，又可 以到长江。这就是北上，这就是主动融入长江经济带。我 们这个枢纽一定要与武汉“九城通衢”这个大枢纽连接起来 ，视野要宽一点。 　　南下，就是南下长沙。我们现在南下长沙只有长张高 速一条道路，我估计今天回去路上又得堵车。要不就只能 走安乡，经南县、沅江、益阳，最后又回到长张高速，没 有其它的路可走。打通了长沙，南下广州就没有障碍了 ，我们的人流、物流、车流、信息流就流通起来了，出海 口就出来了。南下打通长沙，就是打通两高，一个是长益 常高铁，一个是长益常高速公路复线，这个通道一打通 ，进长沙我们就四通八达了，我们就可以连接到沪昆高铁 、京港澳高铁这个连通东西南北的“大十字架”上。 　　第二句话，“西连东去”。西部是广阔的腹地，湖南还是 偏向西北地区，所以西连就是重庆。长江经济带有三个主 要的城市群，一是以重庆为代表的川渝城市群；二是以武 汉为代表的“中三角”，包括武汉城市圈、长株潭城市群和昌 九城市群；三是上海。重庆是直辖市，又是长江经济带的 三个重要城市之一，所以西连重庆必须要打通。我们现在 已经有两个通道了，关键是将来如何联系、如何加强。当 前，黔张常高铁正在抓紧建设，到重庆的高速公路已经全 线打通。高速、高铁一打通，西连川渝、西连重庆就是我 们必须要考虑的。 　　东去，就是东去九江。为什么要取九江这个点呢？因 为到了九江这个点，就可以解决几个问题。一是继续东去 就是上海，到了出海口；二是京九铁路，这也是物流的一 条大动脉。东去九江连上海，这里包括常岳九高铁，以及 杭瑞高速，这样就打通了向东的出口。 　　所以，“北上南下、西连东去”，我们在做规划的时候一 定要考虑这些因素，还有哪些东西应该补齐、还有哪些项 目需要我们去争取，这样常德才有可能成为泛湘西北现代 化的区域中心城市，才会构建一个区域交通枢纽。 　　第三句话，“互联互通”。北上南下、西连东去，怎么实 现？要互联互通。第一个概念，北上武汉、南下长沙、西 连重庆、东去九江，在这个区域范围之内，怎么做到互联 互通，这个问题一定要考虑清楚。第二个概念，沅澧大地 1.82万平方公里，怎么做到互联互通，和我们的高铁、高速 、机场、两条黄金水道，怎么做到互联互通。互联互通非 常重要，像人体一样，有了动脉、静脉，还必须有毛细血 管，要连