开启“二次创业”  打造“头雁队伍” 以党的十九大精神指引西安统计调查事业再上新台阶 —— 王献宝在西安统计调查工作会议上的讲话 （2018年2月26日）   同志们： 这次会议的主要任务是：传达学习中央、省、市领导关 于统计工作的重要批示精神,贯彻落实全国统计工作会议、陕 西统计调查工作会议精神，全面总结2017年西安统计调查工 作,安排部署2018年重点工作任务。 一、2017年主要工作成绩 2017年，在国家统计局和陕西调查总队的领导下，在西 安市委、市政府的关心支持下，在市、区（县）和开发区统 计部门的大力配合下，西安统计调查系统深刻领会中央领导 同志对统计工作的重要批示指示精神，以党的十九大精神为 指引,坚决贯彻全国统计工作会议和陕西统计调查工作会议各 项部署，立足西安统计调查实际，在完成好各项常规调查任 务的基础上，狠抓国家统计制度方法改革任务落实，切实提 高数据真实性，主动服务西安“追赶超越”大战略，统计调 查工作取得新成效，统计调查事业获得新发展。市队和临潼 、长安调查队荣获总队2017年度综合考核优秀单位奖，市队 各专业在总队分项目考核中，优秀率达82.4%。 （一）落实从严治党要求，认真履行“两个责任”。 队党组充分认识到党风廉政建设的重要性和紧迫性，强 化责任担当，始终把“两个责任”抓在手里、扛在肩上。组 织召开了2017年西安调查队系统党风廉政建设工作暨培训会 议，深刻领会和把握党风廉政建设和反腐败斗争的新任务、 新要求。制定了《2017年党风廉政建设工作要点》和《西安 调查队党风廉政建设主体责任清单》，做到廉政与业务工作 齐抓并管互促进。同时，队党组将党风廉政建设与全年中心 业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。切实加强对全 系统党风廉政建设执行情况的督导检查，领导班子成员每季 度深入分管区县，检查指导党风廉政建设责任制落实情况。 组织干部参观廉政教育基地3次、开展廉政讲座2次、观看警 示教育片5次，教育引导党员干部时时处处讲党性、讲操守、 重品行、作表率。成立了队机关纪律检查委员会，强化了对 党员干部的日常监督，通过电话廉政提醒67人次，不定期和 有关区县队、处室负责人进行思想交流。对2个区县队开展纪 检工作检查，采取座谈会、查看档案资料、廉政谈话等形式 ，全面了解区县队落实党风廉政建设工作和执行中央“八项 规定”等有关情况。通过定期抽查、不定期明查暗访，重点 防范和整治慵懒散、违纪违规及统计数据弄虚作假等问题 ，全年无重大违纪违法案件发生。 （二）落实党建工作责任，从严抓好基层党建。 队党组把落实党建工作责任作为最大的责任，把党的建 设作为重中之重，以此引领各项统计调查工作。推动“两学 一做”学习教育常态化制度化，根据市委安排，组织开展了 “纠正‘层层提权威、要看齐’错误言论”专题教育、“奥 凯问题电缆”事件警示教育和“肃清魏民洲等流毒影响，营 造良好政治生态”专项警示教育。组织召开了党组班子专题 民主生活会和党支部专题组织生活会，交流所思所悟，查摆 突出问题，开展批评与自我批评，达到了相互促进、共同提 高的效果。创新学习方式，在全系统举办了《之江新语》诵 读比赛和《习近平的七年知青岁月》专题读书会。深入推进 党的十九大精神学习，组织开展党员领导干部讲党课活动6人 次，邀请市委党校专家学者举办“十九大”专题报告会，将 “两学一做”学习教育常态化制度化引向深入。完成了基层 党支部改选工作和机关党委的换届工作，进一步完善机关党 委及基层党组织建设。制定党员教育培训计划，选派干部参 加市委、市直机关工委举办的各类党务干部培训班和国家统 计局举办的党支部书记培训班，举办了系统党支部书记培训 班。以“党员固定活动日”等形式定期开展基层党组织生活 ，组织参观扶眉战役纪念馆，接受革命教育。加强和谐机关 建设，组织参加市直机关的拔河比赛、羽毛球赛、乒乓球赛 、健步走等活动。积极参与“烟头不落地、西安更美丽”志 愿者环保行动、文明礼让斑马线志愿者街头服务和“车让人 ”党员干部公开承诺等活动。 （三）落实深化改革任务，全面完成各项工作。 增强国家队意识、调查队意识，圆满完成了国家统计局 、陕西调查总队和市委、市政府布置的各项统计调查任务。 认真落实方法制度改革任务，积极推进了局队业务分工优化 调整工作，落实了固定资产投资价格统计等重点改革任务 ，开展了ICP价格调查、住户调查电子记账工作，推行了遥感 技术在农作物面积调查工作中的运用。组织完成了2017年新 一轮住户调查两级样本轮换工作，顺利启动新样本记账工作 。认真做好有关专业样本扩增及核查工作，核实固定资产投 资价格调查企业13家、工业生产者价格调查联网直报企业 500家、采购经理调查企业信息213家、规下服务业调查企业 364家，对规下工业非目录企业按季度核实，进一步优化了样 本结构，提高了样本代表性。非国家调查点的区县统计局给 予西安统计调查工作大力支持，高陵区、碑林区、雁塔区、 新城区统计局的住户调查工作、高陵区统计局的农产量调查 工作、阎良区统计局的畜禽监测工作表现突出，有力保障了 全市调查工作质量。 （四）落实依法统计要求，规范统计调查业务。 把提高数据质量作为统计工作生命线，坚持依法统计依 法治统，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假。组织开展了西 安调查队系统“12.4”国家宪法日暨“12.8”《统计法》颁 布纪念日系列统计法治宣传教育和“奔跑法制”进社区活动 。将全年法治工作任务细化并下达至各专业、各区县队，将 法治培训融入到各专业年报会和各类会议当中。组织召开了 全系统法制工作业务培训会，全系统22名干部参加了陕西省 统计执法资格培训及考试，15名干部获得了统计执法资格证 书。临潼、长安、蓝田调查队在统计执法检查中表现较好 ，全系统对82家调查企业开展了执法检查，立案7起，均已结 案。狠抓业务工作规范化建设，市队出台了《西安市城乡一 体化住户调查数据质量管理办法》和《西安市城乡一体化住 户调查区县工作考核办法》，蓝田队修订了《农村住户考核 办法》，长安队印发了《制度汇编》和《城乡一体化住户调 查手册》。工业生产者价格调查坚持“开网即查、随报随审 ”的数据审核查询模式，规模以下工业、服务业调查按季度 对工作完成情况进行通报。 （五）落实调查工作职能，主动服务发展大局。 紧盯西安发展大局和市委、市政府领导需要，努力提高 统计数据分析解读水平，坚持用数据说话、为决策服务。跟 进地方党政领导需求和市委、市政府各有关部门所关注的社 会热点，组织开展各类专题调研并制作各类调查信息产品。 开展了专题调研课题9个，全系统公招公务员完成统计调研课 题23篇。市队编发《西安调查》135期，上报市委、市政府两 办信息120期，要点信息23篇，全年发布新闻通稿16期。其中 ，《关于我市民生九难问题的调研报告》获西安市委书记王 永康重要批示。另外，多篇调查报告、信息被国家局、总队 、省、市两办及报刊媒体采用。区县队共编发调查报告124期 ，调查信息241期，区级领导批示36篇次。编印了《记录改革 发展成就 书写民生经济辉煌——西安调查队建队十周年优秀 调研报告汇编（2007- 2016）》，集中展示了西安调查队系 统十年来的调研成果。每季度第一时间为市委、市政府追赶 超越季度点评提供“两个收入”基础数据和情况分析，客观 反映、解读全市城乡居民可支配收入水平。积极参与全市房 价调控联席机制，及时提出房价预售参考意见和建议。主动 拓展专项调查领域，深入开展各类社情民意调查，积极为市 委、市政府宏观决策提供参考。完成了党风廉政建设民意调 查、国有企业党风廉政建设民意调查、2017丝绸之路国际博 览会暨21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会参与者满意度 调查、西安“美丽城区”及“最美”系列测评工作、西安中 小企业对政府服务满意度等12项专项调查。 （六）落实系统科学管理，打造调查铁军队伍。 主动适应新形势、新发展，加强班子和队伍建设，奋力 打造政治强、业务精、作风好、纪律严的铁军队伍。认真贯 彻执行民主集中制和民主生活会制度，组织召开党组会议和 队长办公会议22次，狠抓思想政治建设、组织建设和作风建 设不放松。加大干部交流力度，安排市队7名干部分别到总队 、市委办公厅和区县队挂职锻炼。严格执行“三重一大”决 策制度、中央“八项规定”和财务制度，强化“三公经费 ”管理，严防“四风”问题反弹。不断强化系统“一盘棋 ”意识，队领导班子成员多次赴区县队开展工作调研，市队 各处室经常性深入区县调查队、统计局进行工作检查指导 ，协助解决工作中各种问题。完成了未央调查队撤销、人员 接收和业务移交工作。市队领导积极与雁塔区政府、西咸新 区管委会就新建队有关事项进行磋商，全力做好两支新建队 的筹建工作。市队主要负责人先后与未央区、周至县等区县 政府主要领导商谈辖区统计调查工作，帮助区县调查队理顺 工作、争取支持。 在过去的一年里，西安调查队系统虽然取得了一定的成 绩，但应清醒地认识到我们的工作仍存在很多不足，如：从 严治队工作有待进一步加强、统计调查服务的深度有待进一 步提升等，某些方面与国家统计局、陕西调查总队和西安市 委、市政府的要求还有较大差距，对此，我们要正视问题 ，不断完善改进。 2017年成绩的取得，是国家统计局和陕西调查总队正确 领导的结果，是市委、市政府和各级统计部门大力支持的结 果，是全系统干部真抓实干、拼搏奋进的结果。在此，我代 表市队党组，向所有支持西安统计调查事业发展的各级领导 、各级部门及全系统的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的 敬意！ 二、开启“二次创业”，打造“头雁队伍”，助推西安 统计调查工作再创新辉煌 2007年西安国家调查系统组建以来，历经十年风雨，队 伍建设、作风建设、业务建设得到了长足发展。但过去的成 绩不是骄傲的理由，荣誉属于过去，未来任重道远。我们要 不断强化忧患意识，责任意识，危机意识，重整行装再出发 ，进一步明确新时代统计调查工作发展目标，在全系统奋力 开启“二次创业”，努力把西安队打造成陕西国家调查队系 统的“头雁队伍”。 （一）认清形势，紧跟时代步伐。 随着中国特色社会主义进入新时代，统计事业迈入一个 新阶段，机遇和挑战并存。国家统计局局长宁吉喆在全国统 计工作会上指出，党中央、国务院对统计工作重视程度之高 、政策措施之实、改革力度之大前所未有，统计工作迎来了 重大的战略机遇期和黄金发展期。陕西省第十三次党代会明 确陕西要建设“一带一路”核心区，西安建设为国际化大都 市。西安市十三次党代会明确提出了“聚焦‘三六九’，振 兴大西安”的奋斗目标，确立了建设大西安、实现追赶超越 大战略。时代的大变革，社会的大发展，对统计调查工作提 出了更高的要求。西安国家调查系统全体干部必须认清形势 ，紧跟新时代步伐，不断更新工作理念，树立忧患意识，按 照孙法臣总队长在陕西国家统计调查工作会上提出的要求 ，充分认识当前新形势新任务新要求，抓住新机遇、迎接新 挑战、提高新水平。我们不能躺在已有的成绩簿上睡大觉 ，而是要继续发扬奔跑、拼搏、奉献精神，按照“五星级店 小二”新标准，牢固树立机遇意识、使命意识，敢闯善干、 埋头苦干，驰而不息地推进统计调查事业取得新的发展。 （二）凝心聚力，开启“二次创业”。     西安国家调查系统组建10年来，围绕中心服务大局 ，以完成国家统计局布置的国家统计调查任务为使命，独立 调查、独立报告，为上级有关领导、有关部门科学决策提供 了真实可靠的数据和信息支撑，为地方党委政府提供了统计 信息和咨询建议。所谓逆水行舟，不进则退，居安思危，思 则有备。过去的成绩已不再属于今天和未来，只有努力前