用党建引领政协高质量履职 王影聪 同志们： 今天我们在这里召开全市政协系统党的建设工作推进 座谈会，是在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近 平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的指导下 ，深入学习贯彻中央、省委、市委对新时代人民政协党的 建设工作的新要求，专题研究部署新形势下全市政协系统 党的建设推进工作。这在眉山政协21年的历史中，是第一 次，其意义不凡。 刚才慕新海书记给我们作了非常重要的讲话，充分体 现了市委对政协党建工作的高度重视，对政协事业发展寄 予厚望。慕新海书记对政协党的建设和履职工作充分肯定 ，深刻指出了抓好政协党建工作的重要意义，还着重从把 握正确方向、坚持问题导向、明确工作取向等方面提出了 具体要求，慕新海书记的讲话给我们政协今后抓好党的建 设工作和推动政协高质量履职指明了方向，提供了遵循。 全市政协系统应尽快把慕新海书记的重要讲话精神和市委 的《实施意见》（眉委办发〔2018〕15号）落地落实，在 眉山政协党的建设中起到真正应有的作用，使政协对建设 开放发展示范市作出更大的贡献。下面，我讲四点意见。 一、怎样认识这次会议 市县（区）政协应提高对政协党的建设的思想认识。 对我们共产党员来说，党的建设都不陌生，但是对政协系 统党的建设是很陌生的。我认为，汪洋主席作为中共中央 政治局常委，担任政协主席以后，把近70年政协履职中的 核心问题、实质问题找准了。从1949年建立政协到明年就 是70年了，什么时候抓过政协系统的党建？我查了一下历 史资料，这是没有过的。毛泽东当主席时，讲第一职责是 学习；周恩来同志担任主席时说，“政协统战，请客吃饭 ”，目的是促进团结、民主和营造好的氛围。邓小平同志担 任主席后，完善和修订了《政协章程》，按《政协章程》 来履职……所以，抓政协党的建设，从建立新政协以来近 70年还是第一次，而且汪洋同志抓的这个问题正是习总书 记看到的问题。习总书记讲中国特色最大的优势就是党的 领导，改革开放40年最成功的一个奥秘就是中国共产党的 领导，没有中国共产党的领导就没有中国这40年的巨大变 化。12月5日，市政协召开了眉山市政协系统纪念改革开放 40周年暨民营经济发展座谈会。在会上我提了一个问题 ，改革开放40年中，发展成就很大，但是真正从无到有的 是什么？就是民营经济。40年前国有经济占75%，集体所有 制经济占25%，经济总量GDP仅4000亿元人民币。40年后我 国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，贡献了50%以上 的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上 的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。GDP总量超过82万 亿人民币，这是在中国共产党领导下取得的。中国共产党 解放思想、实事求是、改革开放，特别是勇于纠错、勇于 突破，勇于把马克思主义中国化所取得的成果转化为实践 。而这一切又与人民政协息息相关，因为很多民营企业家 都是人民政协中经济、农业等界别的委员，很多都是人民 政协的统战对象，是人民政协协商议政的骨干和主体。 今年，全国政协把党的建设提出来，用党的建设统揽 政协的所有工作，党的建设是政协高质量履职和政协事业 前进、发展的遵循和方向，所以，加强政协系统党的建设 意义很重大，我们必须提高认识，坚决杜绝简单把政协当 成二线，或者休息的地方。全国政协汪洋主席讲，政协不 是二线三线，政协是一线，政协必须上火线。刚刚慕新海 书记强调：“我们必须清醒认识到，政协工作与党政工作只 是分工的不同、角色的不同，没有一线二线之分、没有重 要次要之分，政协是党和国家工作的重要组成部分，在协 商民主是第一线、凝心聚力是第一线、决策咨询是第一线 、国家治理是第一线。”刚才，王里同志谈到，洪雅县委安 排他们在瓦屋山保护区拆掉违规小水电站，说明县委就是 把他当成一线干部用；还有彭山区委安排谭福轩同志加强 城市管理，他带队赴广州、珠海等地学习考察城市管理 ；东坡区委安排李胜华同志参与重点项目等经济建设；青 神县委安排罗兴建同志抓竹文化、竹产业，已经坚持抓了 七八年了；丹棱县委安排李学权同志负责大雅堂周边的拆 迁工作，仁寿县委安排黄海波同志直接联系分管乡镇。这 些表明在党委心目中没有把大家当二线。那么，我们自己 更不能有“二线”的观念。同时，我们要积极发挥党组作用 ，教育机关干部要有积极奋斗的姿态，为党委政府中心工 作添砖加瓦。 从中办48号文件到省委办40号文件，再到市委办15号 文件都明确提出：“严格要求政协组织中的共产党员时刻牢 记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。刚 刚慕新海书记举例批评个别部门个别领导干部忘记自己的 第一身份和第一职责。我想问问，这种现象在我们政协系 统有没有呢？在这个问题上，我们政协系统所有的中共党 员同志都应该好好问问自己，是不是忘了初心？是不是记 住了使命？在这个问题上，我们不能有半点含糊，你是共 产党员，就应该被严格要求，就应该严格要求自己，这是 最基本的认识，基本的规矩。对于在座的党组书记、分党 组书记，大家在做好自己的前提下，就是要以责任人的身 份抓好党建，用党组的核心作用、基层党组织的战斗堡垒 作用、党员的先锋模范作用和党建的成果来推动政协事业 ,来指导高质量履职和助推当地高质量发展。 二、怎样贯彻这次会议 我们市县（区）政协党组要积极行动，切实抓好贯彻 落实。 正人先正己，我先说一下市政协党组该怎么办？市政 协党组将坚定不移地继续贯彻落实全国政协、省政协两级 党组的要求和中办48号文件、省委办40号文件精神，特别 是要认真贯彻落实慕新海书记的重要讲话精神和市委办 15号文件精神。我们将在12月10日上午召开市政协党组扩 大会，专题研究贯彻落实意见，主要研究以下几个内容 ：第一，把慕新海书记的讲话和市委办15号文件进行任务 分解；第二，讨论任命新成立的分党组牵头人和成员；第 三，研究一系列制度，包括分党组的工作规则。 市政协专委会分党组的各位书记要尽快进入角色，切 实担负起书记的职责，把专委会党建工作抓起来，保证三 个全覆盖：第一，党的核心作用要在市政协系统全覆盖 ；第二，基层党组织的战斗堡垒作用要全覆盖；第三，让 党员为党工作、充分发挥先锋模范作用、引导高质量履职 在政协系统要全覆盖，三个分党组要尽快去落实，尽快赶 上全国全省政协党的建设步伐，以此来落实好慕新海书记 的要求和市委办15号文件的要求。 对区县政协提几点要求：第一，在座的区县政协党组 书记回去要及时向区县委汇报，要传达、要研究、要贯彻 、要落地、要落实。第二，要钻研文件，包括慕新海书记 的讲话和市委办15号文件，要以目标导向、问题导向为准 则寻找短板、补齐短板，对症下药，做到措施切实可行。 刚刚六区县政协党组和市政协机关党组都发了言，效果很 好，但是有没有问题呢？为了开好这次会议，市政协派了 党建工作调研组，对六个区县的党的建设进行了深入调研 ，在调研中发现，彭山区政协党组、青神县政协党组、东 坡区政协党组和丹棱县政协党组的党建工作抓得比较实 ，其他区县也不错，但总还有这样那样的不足，有的是记 录不全，有的是没有党组会议纪要，有的是问到党员有关 党建的文件什么也不知道，这些都是瑕疵，要及早改正补 齐这些短板。包括市政协党组也有类似的问题，如对专委 会抓的不够等。所以市县两级党组都不是完美的，都有这 样那样的问题存在。 市政协机关党组，就是要抓实抓落地。按照市委的要 求，组织实施指导、督导，并向市委汇报成果。要及时把 贯彻和落实情况报告给省政协党组、省政协办公厅党组、 省政协地联委分党组，包括书记的讲话、15号文件、即将 研究出来的市政协党组的贯彻实施意见。同时还要在一定 的时候或者一个阶段向市委写出落实此次会议和慕书记重 要讲话的专报。 另外，希望在座的市级部门一定要按慕新海书记和市 委文件要求加强对市政协党的建设工作的指导和