在市政协四届第十一次常委会上的讲话 王影聪 今天的会议，剑东副书记、忠良副市长全程参加。同 时，忠良副市长代表市政府通报了全市民营经济发展和开 放发展工作情况；今年的政协提案交办会，佳明市长亲自 参加、亲自交办；这都体现了市委、市政府对全市政协工 作的高度重视、充分信任，市委、市政府在支持人民政协 工作上作出了表率。会前大家做了大量的调研和充分准备 ，会议材料充实，八个专题发言没有穿靴戴帽，见解深刻 ，整个会务办得很好，向大家表示感谢。下面，我讲四点 意见。 一、深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命 ”主题教育工作会议上的重要讲话精神和省委、市委的重 要要求 今年是中华人民共和国成立70周年，也是人民政协成 立70周年，在这个关键时刻，开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育活动正当其时，恰逢其势。我们需要在这个关键时 刻，加强对党的认识、对人民政协的认识。70年前，人民 政协第一届全体会议召开，代表全国各族人民意志，代行 了全国人民代表大会的职责，筹备建立中央人民政府。人 民政协对新中国的成立做出了重大贡献，这段历史不能忘 记，应该铭记，这就是我们政协人的初心。在这个时刻进 行“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对政协人来说，意 义重大、责任重大，我们政协委员要时刻牢记，政协委员 不仅是荣誉，更是一种责任，这就是我们政协人的使命。 尽管我们是第二批开展主题教育活动，但是按照市委 慕书记的重要要求，我们要提前做好思想准备、工作准备 、调研准备，从现在开始提前热身、提前暖场。市政协党 组、机关党组、各专委会分党组要加强组织领导，提前调 查我们的思想动态，解剖思想问题。各级党组班子成员要 带头示范，更务实地开展主题教育活动。 二、坚定不移助推我市“开放发展示范市”建设 扩大对外开放是习总书记在第二届“一带一路”国际合作 高峰论坛上的演讲主题，进一步坚定了我们开放发展的信 心和决心。面对百年未遇之大变局，面对美国挑起的贸易 战，我们要坚定不移地办好自己的事，坚持扩大对外开放 。 一是坚决按照习近平总书记对外开放思想，指导对外 开放工作；二是坚定不移地扩大对外开放。面对复杂的国 际环境，我们要沉着应对、冷静处理、保持战略定力，把 自己该办的事情办好；三是要营造对外开放的良好环境。 对外开放的基本走向是“零关税、零壁垒、零补贴”，要把握 营商环境的八大要素：第一，准入前国民待遇。进入阶段 给予外资不低于内资的待遇，将大大增强我们对外资的吸 引力；第二，竞争中性原则。准入后，让内外资在市场公 平竞争，平等对待各类所有制企业；第三，负面清单管理 模式。法无授权政府不可以作为，法无禁止企业都可以做 ，以清单的形式向企业明确哪些是禁区，清单以外的行业 、领域和经济活动都许可。第四，保障知识产权。知识产 权是激励创新的基本保障和国际间经贸往来的基本规则。 第五，遵守公平规范合理的劳动保障制度。第六，完善的 环保制度。不搞“一刀切”“切一刀”。第七，提供优质高效的 服务和保障。比如我们的“红色代办”“模拟审批”等创新审批 服务模式，大大压缩了审批时间；第八，开放一些以前不