在全市2019年招商引资和项目建设第一次 推进会议上的讲话 （2019年1月2日） 王战营    “岁月不居，时节如流”。2019年元旦假期过后上班第 一天，市委、市政府立即召开全市2019年招商引资和项目 建设第一次推进会议，主要目的就是总结展示2018年招商 引资和项目建设工作成效，谋划布局、安排部署2019年招 商引资和项目建设，进一步坚定信心、压实责任、推动落 实，迅速掀起新的一年招商引资和项目建设热潮。同时 ，也是市委、市政府向大家释放一个信号，就是持续坚定 各项工作一刻不停顿、项目建设一刻也不放松的信心和决 心。在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协 ，向大家致以新年最美好的祝福！向全市广大干部群众过 去一年的辛勤努力表示衷心的感谢！ 今天上午和下午，各县（市）区委书记采取PPT挂图作 战的方式进行了汇报发言。从大家的发言可以看出，各县 （市）区思路清晰、措施具体，招商引资项目建设的成效 很好，大家的干事创业劲头也很足。这就是很好的工作谋 划，也是公开承诺，更是大家抓好招商引资和项目建设的 “路线图”和“任务书”。希望大家忠实践诺，掷地有声，真抓 实干，确保见到实实在在的成效。汇报结束后，我们采取 了无记名的方式进行了打分评价。从汇报和打分情况来看 ，和我们判断是基本一致的。这个结果，既是鞭策激励 ，也是加油鼓劲，希望大家正确对待，既要有平常心、保 持定力，还要互不示弱、奋力赶超。 刚才，吴祖明同志对这次会议进行系统点评，目的就 是要让大家保持冷静理性，持续给力，加大作为，争取次 次都有新提升，月月都有新变化，年年都取得新进步。张 建慧同志对去年的招商引资和项目建设进行了回顾总结 ，结合学习贯彻中央经济工作会议精神，对今年工作进行 了部署安排，成绩成效总结客观，形势机遇分析到位，措 施部署具体实在，很有针对性和可操作性，我完全同意 ，希望大家结合各自实际，抓好贯彻落实。今年七月份 ，我们还要利用这种形式，举行汇报会，对照今天大家汇 报的账单和承诺，到时再看成绩、看成效、看提升。 下面，围绕抓好2019年招商引资和项目建设，我再强 调四点意见： 一、进一步坚定以项目引进和建设为总抓手推动高质 量发展的信心和决心 前不久召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强 调指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期 ，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生共存 ，要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵 ，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革 开放，加快绿色发展，变压力为加快推动经济高质量发展 的定力。特别是强调，要促进形成强大国内市场，发挥投 资关键作用，加大制造业改造和设备更新，加强人工智能 、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交 通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施 建设和公共服务设施建设短板。王国生书记在省委常委会 研究谋划今年工作时强调，要增强机遇意识，谋划好重大 项目，创新体制机制，做大做强实体经济，努力寻求发展 新突破。这些决策部署，为我们加快招商引资和项目建设 、推动商丘高质量发展指明了方向。我市作为发展中大市 ，在相当长一段时期内，仍然是投资拉动型经济，投资上 不去，GDP就上不去；GDP上不去，就业就上不去。我们 不唯GDP，但要更看重GDP背后的经济发展质量和效益 ，更看重结构更优、民生更大改善、发展更可持续。近年 来，全市上下通过牢牢坚持以狠抓项目引进和建设为总抓 手，以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障，神火双 零铝箔、北汽福田汽车、恒天集团、印染产业园、海尔集 团日日顺等一批重大项目相继落地，民生热电、国龙新材 料、华晶金刚石等一批大项目相继建成投产，有力推动了 全市经济社会又好又快跨越发展。去年1至11月份，全市规 模以上工业增加值增速位居全省第一，一般公共预算收入 、税收收入、固定资产投资、实际利用省外资金总量和增 速等指标均位居全省前列，脱贫攻坚初评成效较好、六个 县有望完成脱贫摘帽任务，第二产业、第三产业齐头并进 ，三次产业结构持续优化，高质量发展取得良好开端。在 看到成绩的同时，我们还要看到我市民间投资动力不足 ，要素保障、资源环境等压力还比较突出，大项目、高科 技项目少，在建项目不够好、不够快，也是必须引起重视 的大问题，只有把项目牢牢地抓在手中，高质量发展才能 行稳致远。全市各级各部门一定要时刻保持清醒头脑，更 加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强 辩证思维、战略思维能力，深入分析当前的经济形势，准 确把握发展方向，既要看到取得的可喜成绩，又要正确看 待面临的困难和问题，增强紧迫感和责任感，切实把招商 引资和项目建设摆在更加突出的位置，坚定不移地把抓发 展落脚到抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强 化，抓具体，具体抓，努力形成大上项目、上大项目、快 上项目、多上项目的良好局面。要切实增强“四个意识”、坚 决做到“两个维护”，坚定不移以习近平新时代中国特色社会 主义思想指导实践、推动工作，认真学习贯彻中央经济工 作会议和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神，坚决 贯彻落实中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调 ，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展不动摇，坚持“四 个总”总体要求，充分发挥我市的交通优势、比较优势、后 发优势，主动对接“三区一群”发展战略，着力发挥优势打好 “四张牌”，做到推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合 ”，全力加快国家区域中心城市建设，努力保持全市又好又 快高质量跨越发展的良好势头，为中原更加出彩做出更大 贡献。总之一句话，就是重点围绕2019年全市筛选拟安排 的第一批375个重点项目，特别是向省申报的全省第一批 53个重点项目，比如，示范区的新能源商用车、神火双零 铝箔，睢阳区的中联玻璃退市进园，梁园区的洋森药业 ，虞城县的海博环保科技装备制造业表面处理公共技术服 务平台，民权县的缔奇机器人、海澜之家生产基地，夏邑 县的印染产业园，柘城县的华晶金刚石，宁陵县的智慧产 业园，睢县的三台制鞋产业园等项目，把重点项目抓好建 好，把该争取的资金争取好，把各自承担的任务完成好。 二、坚持把项目建设的立足点着力点落实到以党的建 设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”上 为把中央和省委高质量发展的要求落到实处，市委在 深化提高“六区一中心”建设的基础上，组织制定实施了以党 的建设高质量推动商丘经济发展高质量“一方案十专案”，这 是商丘下步发展的关键和重点。去年年底，市委又安排市 委办公室组织各个牵头单位，结合中央和省委新的精神和 部署，对“一方案十专案”涉及的重点任务进行重新修改完善 ，近期将予以印发实施，希望大家结合各自实际，多提宝 贵意见，以便“一方案十专案”更契合商丘实际，更好地指导 推动商丘高质量发展。我们要持之以恒、牢牢扭住项目引 进和建设这一总抓手，强力推进实施“一方案十专案”，以重 点突破带动全局发展。关于今年的重点工作，我们还要专 门召开市委经济工作会议进行认真研究、安排部署。这里 ，我着重强调如下几个重点：一要围绕巩固提高抓攻坚。 贯彻落实习近平总书记视察河南提出的县域治理“三结合”、 乡镇工作“三结合”等重要指示精神，强力推进脱贫攻坚成果 巩固提高和乡村振兴战略，强力推进生态商丘建设和打好 环境污染防治攻坚战，强力推进打好防范化解重大风险攻 坚战，加快编制实施乡村振兴规划，抓紧制定生态商丘建 设规划、水系湿地生态规划，确保6个县通过国家和省里验 收、顺利脱贫摘帽，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战 ，确保完成24万亩的绿化造林任务，确保社会大局和谐稳 定。当前，尤其要深刻汲取“12.17”火灾事故的深刻教训 ，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防止重特大安全事件、 群死群伤事故发生。二要围绕转型升级抓产业。深化供给 侧结构性改革，继续实施工业三大改造，深入开展绿色工 厂、智能工厂创建活动，大力发展实体经济，加大创新平 台建设，重点抓好北汽福田汽车、神火双零铝箔、恒天集 团高端智能化纤纺、河南印染产业园、豫发双创产业园等 重点项目，大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机 器人等高端装备制造，重点培育壮大纺织服装制鞋、食品 制造、装备制造等千亿级产业集群和制冷、金刚石、钢卷 尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百 亿级产业集群，推动产业向中高端迈进。加快实施战略性 新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程 ，加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设，着力培 育一批高新技术企业和科技型中小企业，打造科技创新高 地。三要围绕交通优势抓枢纽。以大枢纽、推动大物流大 流通、形成大产业大发展，加快推进商合杭高铁、京雄商 高铁、商丘机场、沱浍河航运、动车所、商丘高铁站南广 场、“三环九放射”快速路等工程建设，打造现代综合交通枢 纽。以建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市为抓手，着 力抓好豫东综合物流园区、保税物流产业园等5个升级现代 服务业专业园区，推进高铁铁路物流基地规划建设，发展 以公铁物流为重点的综合交通多式联运，打造全国重要的 集疏分拨中心和快递物流中心。积极发展电子商务、现代 物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态，重点 抓好红星美凯龙爱琴海城市综合体、方特动漫城等重点项 目，持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。四 要围绕百城提质抓创建。强力推进百城建设提质工程和文 明城市、卫生城市创建，落实习近平总书记关于城市工作 “一尊重五统筹”的要求，坚持以人的城镇化为核心，坚持以 水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，以百城提质全 域创建全域推进为抓手，以城市带农村、以机关带基层