在市政协督办重点提案座谈会上的讲话 王璋   同志们： 今天，我们召开市政协督办重点提案座谈会，对九三 学社集体提案《关于郑州历史文化街区选址和建设的建议 》进行重点督办。会前，与会人员实地察看了ＸＸＸＸ。 刚才，市文物局作为承办单位对提案办理情况进行了详细 的答复和说明，与会同志就提案督办有关问题进行了深入 的座谈、交流。当前，全市上下正以深入学习习近平总书 记“7？26”重要讲话精神为动力，认真学习贯彻市委十一届 四次全会精神，奋力推进国家中心城市建设，迎接中共十 九大胜利召开。这次重点提案督办活动，体现了各有关单 位奋发有为的精神状态、务实重干的工作作风，体现了良 好的“精气神”，活动富有成效。会后，相关部门要认真汇总 整理督办意见并报市委市政府。从实地考察和今天会议的 情况来看，今年的重点提案督办工作有以下三个特点：一 是各级领导高度重视，承办部门办理认真。市政协十三届 四次会议以来，共收到提案874件，其中经审查立案762件 。经市政协主席会议研究,从中遴选了12件提案作为2017年 重点提案，由市政协主席、副主席带队分别进行重点督办 。对重点提案的办理落实，市委市政府高度重视、大力支 持，各承办单位做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓 ，有关部门协同办，使重点提案得以按时、保质办理。我 们对重点提案的办理情况是满意的。二是重点提案切合社 会关注，选题准确主题突出。12件重点提案中，既有事关 郑州国家中心城市建设和融入“一带一路”战略的热点提案 ，也有涉及科技创新、城市建设、文化产业、体育健身、 交通物流、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实 的民生问题，特别是《关于郑州历史文化街区选址和建设 的建议》，十分契合今年郑州市《政府工作报告》中提出 的“要加快建设商都历史文化区、古荥大运河文化区等一批 历史文化街区、文化景观和国际化风情小镇”的工作要求。 可以说，这项提案既响应了政府关切，又顺应了民心民意 。三是办理过程充分体现协商精神，办理成效明显提升。 提案单位、承办单位和督办单位通过充分协商，对提案办 理的基本思路和具体方案达成了共识，在提案办理中相互 促进、相互推动，提办双方都比较满意。整个办理过程 ，体现了提办双方对政协履行职能的高度支持，体现了大 家对工作的高度负责。这里我代表市政协，再次对大家前 阶段卓有成效的工作和付出的辛勤努力表示衷心的感谢 ！下面，结合提案办理情况和大运河郑州段保护利用文化 带建设情况，我讲六个方面。 一、要站在塑造城市灵魂的高度，进一步提高对大运 河郑州段保护利用文化带建设重要性的认识 “文化是城市的灵魂，是城市特质和软实力的重要体现 。”大运河是郑州市主城区唯一一处世界遗产和郑州市丝绸 之路经济带节点，加强大运河郑州段保护利用文化带建设 ，有利于统筹整合历史文化资源，增强郑州文化软实力 ，进而提升文化生产力，构建以文化、旅游等高成长服务 业为引领的现代产业体系，打造郑州新的经济增长极，促 进文化与经济社会更加协调发展，为郑州国家中心城市建 设提供文化支撑。对此，我们要从思想上进一步提高认识 。一是党中央对做好文化遗产保护工作作出重大部署。党 的十八大以来，党和国家对文化遗产保护的关切达到了新 的历史高度。习近平总书记先后数次对大运河保护传承和 大运河文化带建设作出重要指示，强调指出：“大运河是祖 先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、 传承好、利用好。”今年初，中共中央办公厅和国务院办公 厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意 见》对文化遗产保护提出了明确要求。《国务院关于支持 河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确把华夏历史 文明传承创新区作为中原经济区的五大战略定位之一。二 是省委和市委对发掘文化资源优势提出明确要求。省十次 党代会明确提出建设“全国重要的文化高地”。中共郑州市委 第十一次党代会将古荥大运河文化区建设确定为重点历史 文化传承发展项目。市委十一届四次全会提出的建设国家 中心城市的“六个定位”，就包括“华夏历史文明传承创新中 心”；把“彰显文化魅力”列为十个方面的重大任务之一；包 括“古荥大运河文化区”建设在内的文化郑州工程被明确为 “九大支撑性工程”之一。指出“发挥好文化资源优势，打造 华夏历史文明传承创新中心，提升文化软实力，促进文化 与经济社会更加协调发展，是郑州进入新的发展阶段必须 高度重视、着力推进的工作重点，是建设国家中心城市的 重要支撑。”三是郑州城市协调发展迫切需要传承历史文脉 。郑州是中国八大古都之一，具有丰厚的历史文化底蕴 ，拥有大量的历史文化遗存。这些文化遗存，蕴含着中华 文明产生形成过程的重要文化信息，反映了中原地区的优 秀传统文化、社会历史贡献和精神文化特征，是我们城市 的宝贵文化资源。省委常委、市委书记马懿同志强调：“要 传承历史文脉、彰显城市文化、提升城市品质，科学规划 、精心组织、创新机制，以各层级历史文化保护区、特色 街区、特色小镇建设为抓手，努力把郑州建设成为具有历 史文脉、文化内涵、时代气息的现代化城市，为加快向国 家中心城市迈进步伐、推进国际商都进程培育文化灵魂。 ”程志明市长指出：“在历史文化街区的规划建设中，要树立 文化创意思想，把握‘规划先行、正确保护、积极利用、各 级联动、既好又快’”的原则，实现历史与现代的有机结合。 ”中国大运河世界遗产郑州段是中国大运河的重要组成部分 ，具有丰厚的历史文化积淀，保护好、传承好历史文脉 ，彰显城市历史文化，丰富城市的文化元素，是我们城市 发展的重要方向。 二、要积极吸纳委员意见建议，进一步提升重点提案 办理水平 “他山之石，可以攻玉。”我们今天重点督办的九三学社 提出的集体提案，是郑州市政协实施“五联手”工作机制后结 出的界别工作的硕果，凝聚着全体提案人的心血与汗水。 在国家和省、市加快实施优秀传统文化传承发展工程的大 背景下，九三学社郑州市委紧紧围绕市委市政府重点工作 ，组织有关专家专题赴安徽黄山市屯溪老街就历史文化街 区建设进行实地考察，并在郑州多次开展调研论证，形成 的集体提案有分析、有建议，针对性和可操作性都比较强 。文物局在提案答复中认