在2019年“大众创业 万众创新” 活动周启动仪式上的讲话 （2019年6月5日） 王兆春 各位来宾、各位朋友、同志们： 大家上午好！按照国家工信部的统一部署，山东省工 信厅和济南市工信局今天在这里举行2019年山东省暨济南 市大众创业万众创新活动周启动仪式。本次活动周的主题 是“汇聚双创活力，澎湃发展动力”，目的是大力营造“双创 ”氛围，集中展示“双创”成果，强化“双创”服务，推进全省 “双创”工作迈入新阶段。我谨代表山东省工业和信息化厅对 本次“双创”活动周的举行表示衷心的祝贺，对到来的各位企 业代表和各位嘉宾表示热烈的欢迎！下面我讲三点意见。 一、充分认识大众创业、万众创新的重要意义 推进大众创业、万众创新是发展的动力之源，对于推 动我省新旧动能转换，打造发展新引擎、增强发展新动力 具有重要意义，也是稳增长、扩就业、实现共同富裕的根 本之道。一是大众创业、万众创新是培育和催生经济社会 发展新动力的重要途径。当前，要素规模驱动力逐步减弱 ，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经 济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新 驱动。推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革 、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束 缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产 品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、 大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新 引擎、形成新动力。二是大众创业、万众创新是安居乐业 、实现富民之道的重要举措。我国每年高校毕业生、农村 转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资 源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结 构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新，就是要通过转 变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境 ，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、 农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得 水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分 配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互 动发展。三是大众创业、万众创新是激发全社会创新潜能 和创业活力的有效渠道。当前，我省创业创新意识还比较 单薄，创业教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业 的能力不足，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。 推进大众创业、万众创新，就是要通过加强全社会以创新 为核心的创业教育，弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠 ”的创业精神，厚植创新文化，不断增强创业创新意识，形 成全社会创业创新的浓厚氛围，激发全社会的聪明才智 ，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。  二、我省推动大众创业、万众创新成绩显著 近年来，全省中小企业系统认真贯彻省委、省政府新 旧动能转换重大工程部署和工信部要求，大力推进“大众创 业、万众创新”，有力推动了中小企业创新发展。一是大力 推进创业兴业。先后出台《关于推进中小企业创业兴业工 作意见》，召开全省中小企业创业兴业工作会议，举办“中 小企业双创周”和创业创新大赛等活动，不断优化创业兴业 环境。制定《山东省关于加快小企业创业辅导基地建设意 见》，出台《山东省小型微型企业创业创新示范基地建设 管理办法》，不断增强孵化基地建设力度。2018年全省小 微企业双创示范基地达到646家，其中国家级小型微型企业 双创示范基地10家，省级小型微型企业双创示范基地337家 。省级创业辅导基地平均孵化企业个数，由最初不到30家 增加到近100家。聘请科研院所、大专院校、社会优质服务 机构以及创业成功人士，建立健全创业辅导师队伍，为初 创者解疑释惑，帮助创业者规避风险，2018年省、市两级 创业辅导师达到688名。我省建立辅导师队伍的做法得到工 信部苗圩部长充分肯定。与省内5家大专院校共建创业创新 学院，定期为小微企业创业者提供创业知识和技能支撑。 二是实施“专精特新”育苗扶壮工程。认真贯彻工信部《关于 促进中小企业“专精特新”发展的意见》，自2013年开始在全 省组织培育“专精特新”企业，实施“育苗扶壮”工程。制定 “育苗扶壮”工程规划，纳入规划的企业9000多家，并明确财 政资金支持、管理咨询服务、市场开拓支持等一系列政策 措施。到2018年底，已培育公布九批省级“专精特新”企业 ，总数达到3081家。培育“专精特新”企业已成为山东省市、 县政府促进中小企业发展、推动县域经济高质量发展的重 要举措。三是大力培育“一企一技术”研发中心和企业。借鉴 日本国“一社一技术”经验，我省自2012年起在全省中