为全面建成小康社会打下具有决定性意义 的基础 一个国家的发展蓝图，一个民族的富强梦想，总会在 历史的重要时刻显示出特别的意义。 金秋时节，中国共产党第十七届中央委员会第五次全 体会议胜利闭幕。这是在我国即将完成“十一五”规划 ，进入全面建设小康社会的关键时期,召开的一次重要会议 ，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于 巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平 稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中 国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。全会听 取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告 ，充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。 一致认为，一年多来，面对国际金融危机带来的严重影响 和国际国内环境的深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党 中央团结带领全党全军全国各族人民，抓住机遇、应对挑 战、迎难而上、开拓进取，集中精力办了几件大事喜事 ，妥善处置了一些急事难事，努力实现“十一五”规划目 标任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，党和国家各 项事业和各项工作取得新的显著进展。全会深刻认识并准 确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提 出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、 主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个5年经济 社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设 小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年。面对 国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领 全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务 ，贯彻落实党的理论和路线方针政策，推动科学发展，促 进社会和谐，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国 社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的 基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我们有效 应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良 好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。我们战胜 了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会 和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目 标和任务。经过5年努力奋斗，我国社会生产力快速发展 ，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影 响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。5年 取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神 财富影响深远。“十二五”时期是全面建设小康社会的关 键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚 时期。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变 化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判