在全市畜禽养殖废弃物 资源化利用观摩培训会议上的讲话 长治市畜牧兽医局党委书记、局长  文姜全 （2017年9月28日）   尊敬的各位领导、同志们： 今天下午我们参观了长子县正源昌农牧公司、长子县 范先斌家庭牧场、长子县新拓养殖有限公司、长子县鑫绿 养殖有限公司四个企业的畜禽粪污资源化利用和粪污处理 设施。刚才长子县人民政府、长治县茂森养殖有限公司、 武乡县绿农农牧科技有限公司分别介绍了废弃物资源化利 用的做法和经验，值得大家学习和借鉴。我们这次会议的 主要任务就是要深入贯彻落实习总书记视察山西时的重要 讲话精神，认真总结过去取得的成绩和经验，充分认识当 前畜禽养殖废弃物资源化利用的紧迫性和重要性，进一步 解放思想、找准问题、提高认识，克服一切困难，认真落 实中央、省、市有关养殖废弃物资源化利用的部署和要求 ，全面推进我市养殖废弃物资源化利用工作取得实效。一 会儿郜市长还要做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面 ，就推进全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作，我讲三点 意见。 一、肯定成绩，总结经验，充分认识资源化利用的重 要性 近年来，我市严格按照中央、省、市关于畜禽养殖废 弃物处理及资源化利用的工作部署，强化组织领导、制定 有效措施、狠抓工作落实，取得了初步成效。按照年初省 农业厅、省环保厅《山西省畜禽养殖场和养殖（小区）规 模标准》，全市共有407家畜禽养殖场达到规模标准，其中 有249家建成粪污处理设施，占比达到61%。2017年省农业 厅给我市下达了90个规模养殖场畜禽粪污处理设施建设任 务，目前已完成任务55个。这些成绩的取得实属不易，这 是各级政府、各位领导支持关心的结果，也是广大养殖场 户和畜牧兽医系统干部职工共同努力的结果。回顾过去 ，在畜禽养殖废弃物资源化利用方面主要抓了以下工作。 （一）先行先试，推广了六种废弃物治理模式 畜禽粪污综合治理全市主要有三种模式：一是堆积发 酵还田模式。这是我市畜禽规模养殖场粪污治理的主要模 式，也是粪污资源化利用的初级模式，基本实现了防雨、 防溢流、防渗漏。二是沼气生产模式。主要应用在规模猪 场，全市沼气生产有21家，其中规模猪场20家，规模蛋鸡 场1家。猪粪尿通过厌氧发酵产生沼气、沼液、沼渣，沼气 作为燃气用于居民生活，沼液直接灌溉农田，沼渣用于生 产有机肥。三是有机肥生产模式。畜禽粪污通过有氧发酵 生产优质有机肥料。全市有7家，养殖企业自行建设的有 6家，省财政扶持在沁县新建粪污集中处理中心一个，总投 资达到100余万元，目前已建成投产。在病死畜禽无害化处 理上，根据畜禽品种、养殖规模，有三种模式：一是深埋 无害化处理模式。远离养殖场科学选址，建设深埋坑或化 尸窖，对病死畜禽进行无害化处理。二是焚烧无害化处理 模式。通过焚烧炉对病死畜禽进行无害化处理，深埋和焚 烧是我市当前病死畜禽无害化处理的主要方式。三是集中 病死动物无害化处理模式。这是解决小散养殖户病死畜禽 无害化处理的有效手段，通过对小散养殖户病死畜禽集中 收集，运送至处理中心，进行集中处理，实现资源化利用 。目前我市在长子和武乡开展了试点工作，武乡大象集团 投资1240万元建设的病死动物无害化处理厂已基本完工 ，10月底可投入使用。 （二）多措并举，促进了粪污资源化利用 长子县出台了畜禽粪污综合治理扶持政策，2016年财 政扶持资金达到300余万元，285个养殖场建成具有“三防 ”功能的储粪池。长治县、潞城市典型引路，长治县金科 养殖有限公司、长治县茂森养殖有限公司、潞城市兴弘养 殖有限公司等企业建设了高标准的畜禽粪污资源化利用设 施。特别是金科、兴弘两个养殖企业配套建设了病死猪无 害化处理设施，解决了传统的深埋、化尸窖处理容易造成 二次污染的问题；黎城县畜牧兽医局对全县养殖场进行了 摸底，按“一场一策”制定了建设方案，由各养殖场建设 完成；长子、屯留两县制定了《规模养殖场治污减排技术 规范》，设计了建设参考图纸和实体示意图；城区按照环 保要求，狠抓了养殖和屠宰退城工作，全区原有养殖户 143户，现已取缔和退城79户，原有的21个牛羊屠宰户已全 部退城，一系列工作为全市生态建设和畜禽养殖废弃物治 理奠定了基础。 （三）积极争取，加快了典型示范场建设 2016年全市积极争取中央资金320万元，在全市建设了 12个标准化畜禽粪污资源化利用示范场，其中，投资100万 元在沁县建设1个粪污集中处理中心，在长子县建设2个标 准化畜禽粪污资源化利用示范场，在长治县建设3个标准化 畜禽粪污资源化利用示范场，在壶关县建设3个标准化畜禽 粪污资源化利用示范场，在武乡县建设3个标准化畜禽粪污 资源化利用示范场。目前，12个建设项目已经全部完成 ，为全市畜禽粪便干湿分离、污水三格式净化、雨污分离 等设施标准化、养殖生态化提供了示范和经验。 （四）循环发展，提高了抗市场风险能力 通过对畜禽粪污加工生产有机肥可以创造更高的生产 效益，尤其是在畜产品市场价格低迷的情况下，对提高养 殖企业抗市场风险能力作用很大。像我们今天上午参观的 长子县鑫绿养殖有限公司，为了解决10万只蛋鸡粪污处理 难题，投资610万元，于2013年建成了一座有机肥厂。 2016年全年生产有机肥4700余吨，每吨市场售价800元，成 本450元，总利润达到160余万元，平均每只蛋鸡粪肥增收 16元。在2016年10月至2017年上半年整个蛋鸡行业市场低 迷、全行业重度亏损的情况下，通过有机肥加工，弥补了 亏损，度过了难关。 总体讲，我市畜禽养殖废弃物治理工作取得很大进展 ，为全市水源地保护、面源污染治理做出了一定成绩，但 与中央、省市要求，与废弃物实现资源化高效利用还存在 很大差距。一是任务压力大。年初省农业厅下达我市90个 畜禽养殖场粪污治理任务，分解到了各县市区，要求12月 底必须完成，目前仅完成55个，只占任务的61%，有个别县 完成率很低，对全市按时完成任务造成了很大压力。按照 农业部8月份印发的《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核 办法》，考核范围更广，养殖规模认定标准更宽泛，按农 业部标准要求，全市有1637个养殖场户应完成畜禽粪污治 理任务，目前全市仅有504个养殖场户达标，未来三年平均 每年应完成350个以上，任务更加艰巨。二是经济效益差。 我市有21个规模场建设了大中型沼气，除长治县金科、潞 城市兴弘、长子县新拓等企业外，多数运行不良。主要原 因是对沼气生产经营模式缺乏深入了解和规划，技术落后 、运行成本高、利润微薄，缺乏发展的可持续性。像生产 出来的沼气，需要铺设管道进入农户，资金投入很大。农 田使用沼液具有很强的季节性，非种植季节储存难度大。 三是治理水平低。畜禽粪便需要在高温下连续发酵才能杀 灭其中的有害病毒、病菌、寄生虫，多数养殖场虽然修建 了堆粪池，解决了“三防”问题，但由于堆粪池面积小、 堆积深、温度低，发酵不完全、不彻底，农作物病虫害、 农产品抗生素残留等问题依然存在。实现畜禽粪污资源化 高效利用、种养绿色循环、生态产业发展任重而道远。四 是建设意愿不强。近年来，畜产品市场价格低迷，大部分 养殖场户处于亏损状态，养殖场户自筹资金困难，粪