在2015年全市组织工作 务虚会上的讲话 同志们： 时间过得真快，转眼间2014年已经成为历史，2015年已 过去一月。在这岁末年初之际，在这辞旧迎新之时，我们 用一天的时间召开2015年度组织工作务虚会。在这里，我 讲四个问题，和大家交流。 一、关于今年的务虚会 我想用六句话来评价今年的务虚会：准备认真、思考深 刻、思想开放、研穷及里、务虚不虚、成果丰硕。同志们 用一天的时间在这里相互碰撞、相互交流、相互借鉴、相 互比拼，确实是一次思想的盛宴、是一次饕餮的大餐。我 感觉今年的务虚会有“两提三更”：认识在提高、质量在 提升，思路更开放、氛围更浓厚、主题更聚焦。我还想从 四个方面来点评同志们的汇报交流： 一是有理性思考的思维自觉和自我剖析问题的能力勇气 。不是就事论事，也不是报喜不报忧。党建办四点体会有 见地，六个方面的问题有勇气；企干科的三点反思引经据 典，触及思想，联系实际；办公室的三点体会也下了功夫 ；沙洋县对存在的问题分析深刻；东宝区对面临形势的把 握准确；屈家岭对“四难”的分析头脑清晰。 二是工作思路开放清新，能够理论结合实际。组织二科 的“十个百分之百”、“双核双争”“五进五联”；党政 干部科的五措并举实现五新目标，内容丰富，措施具体 ，可操作性强；干教科对新形势、新挑战、新任务的分析 ，提出的321+X班次、三项重点工作、三项措施，形象具体 ，一目了然；考评办提出的五新思路有新意；信息中心提 出的“三新目标”（新优势、新品牌、新形象）、三唯理 念（唯实、唯质、唯效）、“高速路”、“动车组”、 “物流园”、“生力军” 表述形象；沙洋县提出2015年在 “五个方面”引领新常态，思想严起来，规矩立起来，组 织强起来，效益活起来，作风实起来；钟祥提出在“四个 方面”着力，有一定的信息量和工作标准；东宝提出的干 部工作求规范、组织工作创特色、人才工作强保障、自身 建设提速能，把握准确，“六个提升”有力度，有高度、 有深度；屈家岭围绕“五个更有利于”谋篇布局，高新区 抓住了非公党建的重点。京山县“四从严”、“五推进 ”，把准了时代的脉博。漳河新区培养年轻干部“三个六 ”，夯实基层组织七大工程，人才“三字经”抓得准，持 续用力会有收获。 三是探索创新有意识、有方向。综干科探索建立干部 “能上能下”的制度体系，对惩治不适应、不作为的干部 探索下的路径，抓住了重点；考评办的考核方式新路径新 突破，解决两重两轻、加强两扩两提、克服两多两少，有 创新。 四是汇报材料立意新颖、用心谋篇、 打破俗套。人才办 的新格局下基础更牢、新形势下要求更高、新目标任务更 重，谋篇布局有新意、不落俗套；研究室的“三个一年 ”、2015年“三可三不可”。务虚会汇报材料写得好的科 室是人才办、研究室、干教科，部内前三甲；写得好的县 市区是沙洋和东宝，是下了功夫的。 二、2014年的主要工作 2014年，全市组工干部还是蛮拼的。这一年组织工作大 事多、难事多，任务重、要求高。这一年，全市组工干部 振奋精神、攻艰克难，勇于拼搏、乐于奉献，收获了“十 件大事”、“十大创新项目”，还收获了各级组织及广大 群众对我们的点赞。 一是服务中心的自觉获得点赞。这一年，我们始终把服 务大局记在心中、扛在肩上，全力以赴、精准发力，为全 市经济社会发展贡献光和热。我们坚持走群众之路，开展 声势浩大的群众路线教育活动，敞开大门、恭拜求詈，深 入群众、洗垢求瘢，刀尖向内、刺刀见红。我们坚持走院 士之路，立足全省、放眼全国，高端借智、高端聚才，栽 下政策的梧桐树、引来人才的金凤凰，院士工作站数量创 下新高，院士工作站作用发挥达到新的水平。 二是思维理念的转变获得点赞。这一年，我们主动适应 经济发展的新常态，在经济理念上大胆革命，摆脱“旧常 态”、摒弃“强刺激”，克服 “运动式”、“突击式”、 “指标式”，推进从严治党的新常态。我们叫停公开选拔 、完善公开遴选，让考试“专业户”找不到捷径，让埋头 干事者有舞台，破除“唯分”；把推荐票作为参考，把工 作实绩作为依据，破除“唯票”；完善考评指标，既要经 济发展，又要“绿色发展”，破除“唯GDP”；既重提拔 ，更重墩苗，破除“唯年龄”。 三是求真务实的作风获得点赞。这一年，我们出实招、 鼓实劲、办实事，不图虚名、不务虚功，实实在在地打基 础、利长远。我们敢于揭短亮丑，对超职数配备干部、党 政干部在企业兼职、个人重大事项报告、任职回避、裸官 清查和离（退）休干部在社会团体兼职等方面存在的问题 ，不遮掩、不回避，逐人核实、逐级核查，坚决整改。我 们严审干部选拔任用的基本条件，严审干部人事档案，严 审干部参加培训情况和个人重大事项报告，确保把好干部 选任的第一关口。建立了“2+1”干部到龄退休自动生成机 制，规范管理挂职干部，规范干部借用行为，理顺了基本 的组织人事秩序。我们加大资金投入力度，新建218个、改 扩建196个党员服务中心。 四是开拓创新的意识获得点赞。这一年，我们顺应改革 的时代潮流，时刻牢记解放思想、开拓创新，大胆地试、 大胆地闯，许多工作呈现了自己的特色，一些工作在全国 、全省有一定的影响。我们持续推进分类定级，建立基层 党组织晋位升级的长效机制，整体提升了全市基层党组织 建设水平。将第一书记工作进行延伸，深入实施“五个一 ”工程，探索统筹城乡资源的带头人建设新路，被人民日 报社评为“首届中国治理创新100佳经验”。“湖山经验 ”得到了省委领导的肯定。全面推行流程管理，构建全程 节点控制的选任监督新格局，做法在全省推广应用。我们 组织开设“周末讲堂”，探索重点知识深层培训的新模式 ，为全市发展提供智力支撑。我们试行领导干部任职政治 理论资格考试，建立政治理论学习的倒逼机制。 五是精神面貌的提升获得点赞。这一年，全市组工干部 牢记使命，将公道正派的要求，内化为精神追求，外化为 精神风貌，固化为精神品质，赢得了一致好评。大家服从 安排、吃苦耐劳，不管任务多急、多重、多难，不叫苦、 不叫累，体现了组工干部高度的责任担当。大家团结协作 、通力配合，特别是在群众路线教育实践活动、“中国•农 谷”论坛以及干部考察等涉及面较广的工作中，不分县市 、不分科室，心往一处想、劲往一处使，各项工作都完成 得非常圆满，体现了高度的团队精神。大家勤勉敬业、精 益求精，不管大事小事，都力求规范、力求完美，虽然还 没有达到“五零”目标，但差错在逐步减少，问题在逐步 变小，体现了高度的敬业精神。 三、准确把握2015年的时代背景 2015年，中国最大的大势就是习总书记提出的“四个全 面”，我们最大的时代背景也是这“四个全面”，我们必 须要时刻牢记，2015年是“四个之年”： 一是全面深化改革的关键之年。2014年是全面深化改革 的开局之年，我市也开展了“6+N”项改革，2015年是全面 深化改革的关键之年。中央已经进行了顶层设计，我们主 要是抓好落实，抓好结合。根据中央的顶层设计，党的建 设方面，重点是要制定落实从严治党的责任意见、修改民 主生活会的若干规定、制定推进干部能上能下的路径、完 善干部报告个人事项的规定、公务员职务与职级并行的制 度、专业技术或公务员分类管理以及深化人才发展体制机 制。我们要制定具体的细则，探索具体的实施办法，把这 些顶层设计落实到位。 二是全面推进依法治国的开局之年。十八大以来，中央 在法治建设方面提出了一系列新思想、新理念、新观点。 2014年，中央召开十八届四中全会，决定全面推进依法治 国，建设社会主义法治体系和社会主义法治国家。主要是 四个方面：完善以宪法为核心的法律体系，加强宪法实施 ；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法 ，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会的 建设。对于组织工作来讲，主要是要把法治建设成效作为 衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入 政绩考核指标体系，优先提拔使用法治素养好、依法办事 能力强的干部等等。 三是全面完成“十二五”规划的收官之年。2015年“十 二五”规划的收官年，“十二五”期间，我国经济社会稳 步发展，同时也面临不少困难和挑战，进入了经济新常态 。新常态下，经济增速下降，结构调整阵痛，落后产能淘 汰，增长动力切换，制度环境改变，发展的难度加大。我 们要为“十三五”谋好篇、布好局，这也是对组织工作新 的检验。 四是全面从严治党的重要一年。全面从严治党是习总书 记在“三个全面”的基础上，对党的建设提出的新要求。 近两年来，全党紧紧围绕改进作风这个主题，开展了声势 浩大的群众路线教育实践活动。在党的群众路线教育实践 活动总结会上，习总书记以从严转作风为起点，在从严治 党上继续探索、不断前进，提出了八点要求。在20