在第10次市长例会上的讲话 最近和今后一段时期主要做好两个方面的若干项重点工 作： 第一，关于全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十 三届八次全会精神 党的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的号角；省 委十三届八次全会也确定了以“1＋N”文件为主要内容的 “江西版”改革方案，即通过“一个全面深化改革的实施 意见”加“一系列开放性的配套文件”。为全面贯彻中央 、省委会议精神，抓好我市全面深化改革各项举措的落实 ，请大家结合各自分管工作，研究中央、省相关文件精神 ，积极与省有关部门对接，进一步解放思想，大胆尝试 ，尽快研究出台符合萍乡实际、具有萍乡特色的改革举措 ，做出萍乡的亮点。要统筹兼顾，突出重点： 1.要突出民营经济的特色。民营经济占我市经济总量的 近70%，有很好的传统和优势。要尽快结合省委、省政府《 关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》的精神 对《萍乡市关于加快非公有制经济发展的意见》进行修改 完善，胆子可以再大一点、步子再快一点、权力下放再猛 一点，进一步激发我市非公有制经济的发展活力和动力。 此项工作由副市长朱信萍同志牵头。 2.进一步理顺体制机制，特别是推进行政审批制度改革 。这次改革，就是要破除思想观念和体制机制障碍，推进 现代市场体系建设，打开市场之“门”，转变政府职能 ，放开权力之“手”，让市场在资源配置中真正起到决定 性作用。要进一步理顺体制机制，积极适应经济社会发展 需要，坚定不移地深入推进行政审批制度改革，提高行政 效能和公共管理服务质量。此项工作由副市长朱信萍同志 牵头负责，成立工作小组，对行政审批事项进一步清理 ，在坚守“城乡规划、国土管理、生态环保、区域税收优 惠政策、安全生产及监管”五条红线的基础上，以最大的 决心，最大的勇气，坚决取消和下放一批行政审批事项 ，切实转变政府职能，建立与社会主义市场经济体制相适 应的行政审批制度，争当全省全面深化改革的先行先试区 。 3.做好区域开放合作事宜。区域开放合作是我市贯彻落 实十八届三中全会精神的重要改革举措。建立赣湘开放合 作试验区，主要是加强与长株潭的区域合作，推动区域经 济协调发展。目前，长株潭是未来长江中游城市群发展的 核心区之一，萍乡作为长株潭城市圈的延伸地，与其经济 、技术、人文、交通等有较深历史渊源和现实基础。我们 提出对接长株潭是有先天优势的，应做好这篇大文章，创 新开放思路，拓展开放空间，建好开放平台，优化开放环 境，实现大开放促大发展。此项工作由常务副市长周敏同 志牵头负责。 4.科技协同创新体制问题。科技协同创新是我们萍乡的 一大特色，在全国、全省都有一定的影响，但面临新的发 展机遇和重大改革措施出台后的变化挑战，原有的体制机 制是否能适应未来发展要求，是摆在我们面前的重要课题 。我们要坚持以发展需求为导向、以企业为创新主体、以 深化改革为动力、以开放合作为路径、以利益共享为纽带 ，进一步加大创新投入，完善创新政策，健全创新体系 ，优化创新环境，培育创新产业，壮大创新经济。此项工 作由副市长朱信萍同志牵头负责。 5.化解产能过剩问题。中央对化解产能过剩高度重视 ，省委、省政府对我市此项工作也高度关注和关心。如何 化解我市钢铁、水泥、平板玻璃等产业的产能过剩，是当 前和今后一段时期我市加快城市转型发展的重点工作。目 前，我们虽然已经采取了很多好的办法，做了大量工作 ，但还是要深入研究，提出有针对性的措施，用改革的思 路打破我市产能过剩的窘境，解脱产能过剩的困局。此项 工作由副市长朱信萍同志牵头负责。 6.金融体制改革问题。省委、省政府正在研究出台《关 于支持金融发展的改革意见》，这个文件非常好，有很多 改革的新举措。我们要抓紧对接，出台我市金融体制改革 的相关政策。要加强我市中小企业信用体系建设，总结经 验，进一步推广；大力引进新的金融机构（包括保险、债 券和其他金融衍生产品），近期要争取交通银行、北京银 行，民生银行来萍设点。目前，我省正在准备组建江西银 行、并成立独立法人的保险机构，我市也可以学习其做法 ，组建自己的金融结构，只要符合条件，不违背国家法律 ，都可以做，请副市长亓丕华同志跟进、研究，希望我市 金融改革走在全省最前列。 7.关于支持县域经济发展的问题。要结合省委、省政府 《关于大力支持县域经济发展的若干意见》的精神，进一 步解放思想，对《关于理顺管理体制增强区级发展活力的 若干意见》进行修改完善。要加大对县域经济的支持力度 ，全面理顺责、权、利关系，激发我市县域经济发展活力 ，支持县域经济做大做强，为县域经济发展插上腾飞的翅 膀。此项工作由副市长朱信萍同志牵头负责。 8.尽快出台我市贯彻落实省委、省政府《关于支持赣西 经济转型加快发展的若干意见》的实施意见。省委、省政 府高度重视赣西经济的转型发展，已下发《关于支持赣西 经济转型加快发展的若干意见》，并于2013年12月23日在 宜春市召开了支持赣西经济转型加快发展工作推进会。我 们也要积极行动，尽快出台落实此文件精神的实施意见。 此项工作由常务副市长周敏同志牵头协调