在黑河市妇女儿童工作会议上的讲话 今天，市政府专门召开全市妇女儿童工作会议，充分体 现了对妇儿工作的高度重视。刚才，表彰了先进集体和个 人，进行了典型发言。姚龙同志作了一个很好的工作报告 ，我完全赞同，大家要认真学习，抓好落实。下面，我就 进一步做好妇女儿童工作，讲几点意见。 一、从全局战略高度，深刻认识做好妇女儿童工作重大 意义 妇女儿童事业与每个人、每个家庭息息相关，让妇女全 面发展、儿童健康成长是所有家庭和全社会的福祉，是一 件功在当代、利在千秋的事业，对于加快发展、促进和谐 、推动文明具有重要意义。一是加快经济发展的有力保障 。目前，全市妇女从业人员比例已经达到50%，在实施“三 大战略”、打好“四张牌”、发育“五大产业”、建设 “一都三地”魅力黑河过程中，是不可或缺的生力军，只 有充分发挥妇女“半边天”、儿童“接班人”作用，才能 为全面建成小康黑河提供有力保障。二是构建和谐社会的 内在要求。家庭是最小的社会细胞，家庭和谐是社会和谐 的基础。在家庭中，妇女身兼母亲、妻子、女儿等多重角 色。儿童是家庭的希望，一个孩子往往承载着一个家庭几 代人的殷切期盼。只有解决妇女儿童面临的实际困难，切 实保障合法权益，着力营造良好环境，才能形成家庭和美 、邻里和睦、社会和谐的良好局面。三是提高文明素质的 重要途径。妇女儿童的社会地位、受教育程度和权益保护 水平，反映着社会文明进步程度。看一个地方是否文明 ，既要用经济发展指标来衡量，又要用包括妇女儿童发展 在内的社会发展指标来衡量。在大力促进妇女儿童全面发 展的同时，也提升了市民的文明素质。四是引领社会风气 的主体力量。一个家庭良好风气的形成，主要靠妇女和儿 童来营造。在社会加快转型过程中，只有发挥好妇女和儿 童的作用，才能为整个社会文明进步增加正能量。因此 ，发展妇女儿童事业，承载着神圣使命和光荣责任，具有 重大的现实意义和深远影响。各县（市、区）及相关部门 要真正把妇女儿童工作摆上重要位置，体现到具体的工作 中和行动上，努力促进妇女儿童事业全面发展。 二、搭建成就事业舞台，支持妇女为黑河发展建功立业 当前，我市正处在全面建成小康黑河的重要时期，要做 的大事要事很多，需要攻坚的矛盾和困难不少，特别是随 着经济发展，项目投资、招商引资等指标的基数越来越大 ，完成增长目标的压力也越来越大。中国东北地区面向东 北亚区域开放规划把黑河定位为东北北部沿边生态宜居城 市和中俄友好示范城市，城市服务设施需要完善，总体建 设框架也需拉开。因此，今年我们提出打好产业项目、招 商引资、城市建设“三大攻坚战”，实施高纬寒地现代农 业示范、新型城镇化建设、对俄合作转型升级、文化旅游 精品、森林生态修复“五大工程”，既为妇女事业发展提 供了载体，又为广大妇女干事创业搭建了新的舞台。各地 各部门要坚持用思想引领行动，注重发挥妇女“半边天 ”作用，建组织，抓载体，搞活动，强宣传，全面做好妇 女儿童工作，为全市经济社会发展贡献智慧和力量。一是 在参与社会决策管理中提高妇女地位。近年来，市委市政 府高度重视妇女参政工作，加强妇女干部队伍建设，一批 德才兼备的女干部脱颖而出，但是女干部尤其是女性领导 干部配备比例仍然偏低，全市处级女干部仅占处级干部总 数的18%。要加大女干部选拔力度，同等条件下优先提拔女 干部，逐步增加县处级党政领导班子中女干部的数量和比 例，真正发挥女干部敬业负责、耐心细致、亲和力及沟通 能力强的作用。对于综合素质好、发展潜力大的优秀女干 部，要敢于打破年龄、地域等界限，大胆提拔使用。要多 培养和发现一批后备女干部，有计划地开展培训，安排到 重要岗位上锻炼，营造女干部成长的良好氛围，促进更多 优秀女干部走上各级领导岗位。我市基层女干部队伍建设 也比较薄弱，村委会主任女性比例仅占2%，要积极推动妇 女参与基层的民主选举、民主管理和民主监督，引导妇女 在城乡社区和村级事务管理中发挥更大作用。二是在融入 经济社会发展大潮中体现妇女价值。我市教育、卫生、文 化等系统，都是女性居多的行业，她们在各自岗位上显示 身手，有相当一部分人是本行业的领军人物，已经成为推 动我市经济社会发展不可或缺的重要力量。各地各部门要 关心女性成长成才，掌握优秀女专家、女科技人才、女企 业家相关情况，根据她们的专业特长和技术优势，开发适 宜的就业岗位，帮助解决工作和生活难题，使她们的自身 优势能够得到充分发挥，合法权益能够得到有效保护。要 以杰出女性代表的榜样力量，激励和引导广大妇女立足本 职岗位，发扬“自尊、自信、自立、自强”精神，以更加 高昂的热情，努力提高工作能力和水平，为全市经济社会 发展做出贡献。2009年，全国妇联、财政部等4部委共同推 出小额担保贷款财政贴息政策，各级妇联要发挥联系广、 人才多等优势，努力帮助落实小额贷款，增强妇女就业创 业能力。三是在促进城乡均衡发展中维护妇女权益。我市 农业人口比重大，一半以上的妇女生活在农