在中心城区城建项目推进协调会上的讲话 根据市委市政府的统一安排，3月11日至13日，市党政 代表团先后学习考察了苏州、杭州。苏杭两地在推进城市 建设方面取得的显著成就，使我们深受鼓舞。为充分消化 吸收学习考察成果，抓好“中提升”战略会战攻坚，狠抓 城建项目落实各项工作，近段时间我们先后到江东、江北 、海曙、镇海、鄞州等区进行了城建重点项目现场协调对 接，期间3月底又召开了全市城乡建设工作会议。总的看来 ，自2月13日市四套班子集体视察东部新城以来，在市委、 市政府的重视下，各区、各部门高度统一思想认识，切实 把城建工作摆上位置，行动迅速，措施得力，城建项目推 进工作已经取得了一定进展。下面我结合近期自己的思考 ，就推进城建工作再强调四点意见： 一、进一步转变城市发展理念，以科学发展观统领城市 建设各项工作 杭州、苏州、宁波同属长三角区域。客观地说，上一轮 城市建设，我们有引以为豪的天一广场、三江六岸和老外 滩；这一轮城市建设，我们深切地感受到，苏州、杭州的 城市建设水平、力度、决心都远远超越了宁波，我们与周 边城市的差距在拉大。但同时我们也要看到，市委、市政 府提出的“中提升”战略是高瞻远瞩，富有远见的。通过 我们这代人的努力，若干年后，随着五路四桥、11条绕城 连接线、绕城高速公路和“十大区块、八大系统”的相继 建成，以及南站铁路枢纽和庄桥机场、铁路北货场等的迁 建，宁波的城市品位、交通状况将发生质的飞跃，我们将 又一次迎来新的城市建设的高潮，我们就可以在较短的时 间内缩小与先进城市的差距，实现宁波城市建设跨越式发 展。全市各级各部门，尤其是我们搞城市建设的同志们必 须树立必胜的信念，振奋精神，迎难而上，以科学发展观 统领城市建设各项工作，切实转变城市发展理念，全力推 进“中提升”战略会战攻坚，实现城乡统筹、协调发展。 城市建设的最终目的是为了人民更美好的生活，改善群 众的生产、生活和交通出行条件。当前，城市拆迁已成为 宁波城市建设中最大的瓶颈制约。许多重大基础设施项目 由于拆迁的制约，不但影响了进度，而且造成了国有资产 的严重浪费。因此，在城市建设中必须坚持科学发展观 ，进一步转变发展理念，借鉴苏州、杭州、南京等城市拆 迁经验，树立拆迁安置第一的理念，首先把拆迁户安置好 ，让广大市民分享城市建设的成果。城市拆迁必须与城中 村改造拆迁政策相衔接，实行就近安置，并提供货币安置 、实物安置、多套型、多样化的拆迁安置选择，调整完善 城市拆迁政策办法，以加快推进拆迁工作、缩短拆迁周期 ，进而推进城市建设步伐。 二、结合宁波城建工作实际，牢牢抓住工作的主动权 当前，宁波城建工作的重点和抓手是包括“五路四桥 ”、11条绕城连接线、“十大区块、八大系统”在内的 “中提升”项目。特别是中心城区的亮点工程、东部新城 等重点区块都是群众祈望、市委、市政府领导十分关注的 民生实事工程。我们高兴地看到，近年来，合力抓城市建 设的氛围已经形成。在各县（市）、（区）和市级各部门 的努力下，一大批关系国计民生的重点城建项目依托各种 灵活手段得以顺利推进，海曙、江东、江北、镇海、鄞州 等区亮点纷呈，充分体现了全市上下集中力量、发挥优势 办大事的决心和精神。 城市是一个复杂的有机体，是一个大系统，而不是简单 的、零碎的、局部的，杭州市也提出了城市有机更新的理 论。我们认识一个城市，也首先是从城市的道路、城市的 基础设施开始的，从机场、高速公路一下来，我们就对一 个城市有了最初的印象。同时城市建设也是民生的重要内 容，都与人民生活息息相关。这也是深入学习十七大精神 ，坚持科学发展、协调发展、和谐发展的实际行动。各地 和各有关部门要认真对照今年“中提升”战略各项目标任 务，排出项目开工建设的时间表，一项一项排时间，一个 一个抓落实，奖先惩后，形成你追我赶、加快项目建设的 攻坚态势。同时，全市各县（市）、区和各个管委会要进 一步明确工作目标，按照实施“东扩、北联、南统筹、中 提升”战略要求，认真细化中心城市、副中心城市、中心 镇的战略目标定位，深入做好事关城乡发展的重大项目、 基础设施和功能布局的研究工作，切实加强上下衔接。按 照推进新型城市化道路的发展要求，进一