市长在全市事业单位清理规范工作动员 部署 大会上的讲话 同志们： 这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主 要任务是贯彻落实中央和省里关于分类推进事业单位改革 会议精神，对全市事业单位机构编制清理规范工作进行动 员和部署，进一步统一思想，明确目标任务，扎实推进我 市事业单位清理规范工作。下面，就全市事业单位清理规 范工作，我讲三点意见。 一、统一思想，充分认识事业单位清理规范的重要性和 必要性 事业单位改革，是继国有企业改革、政府机构改革之后 的又一重大改革，是行政管理体制改革的重要内容和有机 组成部分。开展事业单位清理规范工作是推进事业单位分 类改革的重要基础。我们必须站在战略和全局的高度，充 分认识开展此项工作的重要意义，把思想和行动统一到中 央和省、州关于事业单位分类改革的决策上来，统一到市 委、市政府的部署和要求上来。 （一）开展事业单位清理规范工作，是科学划分事业单 位类别的重要步骤。去年12月20日，省委、省政府召开全 省分类推进事业单位改革工作视频会议，贯彻落实中央会 议精神，安排部署我省分类推进事业单位改革工作。会议 要求，2013年内，基本完成事业单位分类工作。从省委、 省政府规划的事业单位改革的路线图来看，事业单位科学 分类是推进改革的重要基础，而清理规范是科学分类的重 要步骤。我们要按照中央、省、州的既定部署和要求，扎 实开展我市事业单位清理规范工作，为分类推进事业单位 改革奠定扎实的基础。 （二）开展事业单位清理规范工作，是规范事业单位机 构编制管理的重要手段。近年来，我市机构编制部门加强 了对事业单位编制使用、人员配备、运行状况等情况的实 时了解，在规范事业单位管理上进行了一些探索，积累了 一定的经验，但距离改革的要求和经济社会发展的需要仍 有较大差距，事业编制资源配置不合理，事业单位发展缺 乏活力的问题凸显，这一状况既不利于分类推进事业单位 改革工作的开展，也给日常的事业单位机构编制管理工作 造成了不便。因此，迫切需要通过事业单位清理规范工作 ，摸清底数，夯实基础。 （三）开展事业单位清理规范工作，是优化事业单位机 构编制资源的重要途径。事业单位机构编制是重要的公共 资源，优化配置好这些资源，是机构编制管理的重要内容 。目前，我市与其它地方一样，一定程度上存在着事业单 位机构编制资源配置不尽合理的情况。有的事业单位职责 相近或者设置过于分散、规模过小；一些事业单位随着经 济社会发展变化，其职责任务也发生了很大变化，有的职 能已萎缩甚至消失；少数事业单位工作任务日益加重，为 完成职责任务，自行聘用了一些工作人员。为了破解这些 矛盾和问题，事业单位必须要建立健全“控制总量、盘活 存量、优化结构、有减有增”的长效管理机制，推动事业 单位机构编制资源的优化配置，提高事业单位机构编制的 使用效益，切实为“十二五”时期全市经济社会发展提供 机构编制保障。 二、明确思路，稳步推进事业单位清理规范工作 （一）明确工作思路。这次事业单位清理规范工作要按 照“先清理后规范”、“边清理边规范”、“重在清理 ”的思路进行。搞好事业单位清理规范工作，既是后期分 类改革的根基所在，也是整个事业单位分类改革工作事半 功倍、少走弯路的重要举措。一方面，要打好清理这个基 础，要在“全面、真实、准确”上下功夫，在防止误报、 漏报、虚报、瞒报上下功夫，在统筹考虑、综合分析上下 功夫。所谓“全面”，就是要对所有事业单位无一遗漏的 进行清理，对所有需要填报统计的清理项目无一遗漏的全 面核实；要特别防止瞒报、漏报现象发生，我在这里强调 一下，对在本次清理规范中瞒报、漏报的单位，一经查实 ，要追究相关人员的责任。所谓“真实、准确”，就是各 部门要如实填报相关