市长在全市政府上网 工程建设动员会议讲话 同志们： 今天，召开这次全市“政府上网工程”建设动员会议 ，是市政府研究决定召开的。会议的主要目的是：认真贯 彻落实省政府及白城市政府关于政府网建设的指示精神 ，建设市政府内网及外网。动员全市各乡镇、各部门认清 信息化发展的必要性及其趋势，增强信息化意识，配合市 政府做好政府网工程建设。为了使“政府上网工程”能够 顺利实施，我讲两点意见。 一、统一思想，充分认识实施“政府上网工程”的重要 意义，增强做好“政府上网工程”的责任感和使命感 所谓“政府上网工程”就是建立一个开放的，基于标准 的电子政务统一应用平台，实现信息交换、公文传输和资 源共享，面向公众提供服务，增强各部门工作的透明度。 我市“政府上网工程”建设包括三方面内容：一是建立政 府独立门户网站，使我市的资源能够得到充分的利用，并 且达到宣传洮南、推介洮南的作用；二是建立政府专网平 台，实现无纸化公文传输，信息上传下达；三是建立办公 自动化平台，实现办公流程的电子化。可以说，政府网建 设既是上级政府的要求，又是我市经济发展的需要。 （一）实施政府网建设是上级政府的要求更是实现政府 与部门之间信息互通的需要 为了使各级政府建设好政府网工程，省政府下发了《吉 林省政府系统互联网综合门户网站20xx-20xx年建设规划》 （吉政办发[20xx]24号）和《吉林省人民政府系统政务信 息化建设规划（20xx-20xx）的通知》（吉政发[20xx]3号 ），白城市政府也下发了相关文件，要求县一级政府在 20xx年必须完成政府网工程建设任务。20xx年省政府完成 了与各市（州）的互通，20xx年白城市政府完成了与各县 （市、区）的互通。因此，按照上级政府的要求，在 20xx年，我市必须完成与各乡镇、各部门的信息互通，实 现信息网络化。 （二）实施政府网建设是适应经济社会形势发展的需要 二十一世纪是信息飞速发展的时代，是知识经济时代。 信息网络化办公已经是其内在的本质要求。过去计划经济 体制下通过信封邮寄公文、专人专车报送有关信息和情况 的办公方式已经不能适应经济社会发展。现在政府办公的 要求是第一时间掌握基层动态,第一时间传达政令，第一时 间解决潜在的问题。这就要求我们必须加强信息网络化建 设，在最短的时间内，将政府的有关决策、意见传达到基 层，保持政令渠道畅通；在最短的时间内将基层情况反馈 给政府的决策中枢，为政府提供最直接、最有效、最快捷 的信息，为政府当好参谋和助手。 （三）实施政府网建设是提高政府工作水平的需要 实施政务专网建设有利于提高政府机关的办公效率。网 络办公是一种新的政府工作模式，通过网络传递可以在很 大程度上提高公文、信息的传递速度，必将大大增强推行 政令的时效性，有利于解决决策与执行脱节的矛盾，有利 于优化完善政府机关服务的功能，极大提高政府工作的效 率。实施政府专网建设有利于减小机关工作人员的工作强 度。实施电子政务以后许多重复性的繁杂劳动，如公文印 刷、分捡、装订、邮递、会议通知等等工作都可以由计算 机通过网络传输来完成，保证各部门都能在第一时间接收 到市委、市政府及其它部门的公文和相关通知，同时，各 部门上报市里的相关文件及部门间的“平行文”也可以通 过网络传输来实现。今后，市政府将实行网络办公，下发 公文、下发通知、接收基层文件信息等都通过政务专网来 实现。实施政务专网建设有利于降低公务支出费用，建设 政府专网，实行无纸化办公，可以减少公文印刷费用，可 以减少会议通知费用，可以减少邮寄费用，在很多方面都 可以减少办公经费。我们只需投入一小部分的经费，就可 以节省上千元、上万元的办公支出，这对我们各部门、各 乡镇来讲，是节约支出、提高资金使用效率的一种有效途 径。 （四）实施政府网建设是缩短与发达地区、发达国家信 息化差距的需要 随着世界经济一体化和信息技术的飞速发展，信息网络 正在成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为 人们信息交流和实现社会多种功能的主要载体之一，对经 济发展和人们日常生活已经产生了巨大的影响。以美国为 代表的发达国家自提出建设“信息高速公路”计划以来 ，信息产业发展日新月异，在国民经济构成中占有的比重 越来越高，并将在未来科技进步和经济发展的竞争中占据 更加重要的地位，这给发展中国家带来了新的挑战和巨大 的压力。因特网在60年代还是一个只有4台微机的小网络 ，到90年代已发展成为世界上规模最大的计算机网络。目 前，全球已有180多个国家和地区加入因特网，连接130万 个网络、6500多万台计算机主机、600多个学术文献库、 100万个信息源；每月有100万个新用户加入因特网，每月 电子邮件已突破10亿封。在我国，信息基础建设、信息产 业、信息资源开发和应用也在蓬勃发展，现在因特网应用 几乎涉及社会各行各业、各个领域，在政治、经济、军事 、科教等方面正起着不可替代的作用。正是着眼于此，国 家决定通过实施“政府上网工程”，利用信息技术，促进 经济社会快速发展，尽快缩短与发达国家的差距，既是形 势所迫，也是从我国国情出发做出的英明决策。 （五）实施政府网建设是利用信息技术促进我市经济持 续、快速、健康发展的需要 经济发展需要良好的投资环境，今后国际投资的主流方 向，将是信息基础设施好、能快速控制和传输信息、有效 组织各种商业活动的地区，信息化水平越来越成为衡量一 个地方投资环境的重要标准之一。政府的独立门户网站建 立后，为我市架起了一座走向全国、走向世界的桥梁，对 于拓宽我市的招商引资渠道，进一步改善我市的投资环境 ，增强我市对外开放的程度，都具有重大的现实意义。同 时政府独立网站建成后，将为企业提供一个推介自己、宣 传自己的网络平台。目前，南方或沿海开放地区的企业大 都建立了自己的因特网站点和企业管理内部网，就连乡镇 企业都加入因特网。因特网是现代社会进入信息时代的重 要标志，在有限的域名资源里，如果我们落后一步，与自 己企业商标、产品名称一致的域名，便有被抢注的危险 ，注册上网已是企业的当务之急。早上网，早联网，早受 益，这已成为不可争辩的事实。因此，希望各企业都通过 网络多宣传、推介自己，洮南政府网站将给各企业留有更 广大的空间，全体工