在生态市建设暨发展循环 经济工作领导小组全体 （扩大）会议上的讲话 一、齐心协力，真抓实干，循环经济成效明显 （一）农业循环经济不断拓展 农业循环经济的深度和广度不断拓展、亮点频现。一是 高效种植成效显著。我市土地规模经营率位居全省前列 ，单位种植面积产值提高较快，万元农业增加值用水量下 降明显。二是规模养殖势头良好。专业饲养规模趋大型化 明显，浅海、深海、滩涂、淡水池塘和标准化海水池塘的 综合养殖全面开展，主要养殖品种已增加到40多种。三是 种养产业链亮点突出。结合当地资源条件，因地制宜尝试 了种草、秸秆、稻田养殖畜禽等多种种养结合模式，效益 明显。有机肥、沼液、沼气等农业资源加快开发。四是清 洁生产进展顺利。生物、物理方法防治病虫害等清洁生产 种植方式不断推广，绿色畜禽饲料、生态内循环等各种清 洁高效养殖方式不断出现。涌现了不少典型，其中：宁海 县浙江东海岸农业循环经济示范区是我市农业循环经济的 一个典型。示范区面积10万亩，现有农业龙头企业15家 ，农业合作社98家，形成了西瓜、订单蔬菜、粮食、柑桔 、畜禽和海水养殖等六大产业基地。通过农牧业链接、企 业间联动、资源相互循环利用，实现了“种养加”一体化 的农业循环经济模式。 （二）工业循环经济成效明显 工业结构进一步优化，临港工业产业带初具规模，高新 技术产业带发展加快，特色优势行业支撑效应增强，工业 循环经济取得明显成效。一是清洁生产制度启动实施。全 市已有68家企业通过清洁生产审核验收，11家企业通过浙 江省绿色企业评审。天然气已正式供气，风力发电项目进 入实质性建设阶段。二是资源节约工作全面深化。2006年 全市万元工业增加值能耗为1.73吨标准煤，比全国平均值 低25%左右；万元工业增加值用水量36立方米，比全国平均 值低70%以上。镇海炼化单位炼油能耗、北仑发电厂供电标 煤耗等多个单位产品资源消耗指标居全国前列。三是资源 综合利用不断推进。2006年全市工业固废综合利用率约 83%，电厂粉煤灰、脱硫石膏、回收纸、废铜、废塑料等固 废综合利用成绩喜人。四是集约发展模式逐步形成。以设 施共建、资源共享、产业共生为重点的园区生态化建设在 宁波经济技术开发区、宁波化工区等工业园区得到不断推 进，集约化发展模式正在推广。 按“企业小循环、产业中循环、区域大循环”思路组织 实施的北仑循环经济已取得了具体成效，成为北仑区走新 型工业化道路的一大突破口。“小循环”实现了企业内部 的节能、降耗、减污、增效。宁波宝新公司、申洲公司、 北仑发电厂等一大批企业循环利用资源成效明显。“中循 环”通过组建循环经济产业链，使工业结构更加优化合理 。石化、不锈钢、汽配等产业链的上下游企业通过生产装 置互联、原料产品互供、副产品集中统一使用，实现了资 源、废物循环利用。一批依托大项目，以利用大工业废弃 物等为原料进行循环经济生产的中小企业也不断涌现。 “大循环”形成区域联动，建立了全方位的循环经济资源 配置效益链。目前，建成了宁波市首个工业固体废弃物处 理中心；形成了200公里的污水处理系统。并通过绿色农业 、生态旅游、清洁能源的建设使重化工业基地功能和国家 园林城市定位自然共生，和谐共存。 （三）服务业循环经济加快起步 一是可再生资源回收系统逐步建立。市区的可再生资源 回收系统建设已被列为市政府实事工程之一，中心城区的 “回收网络进社区”计划正在逐步推进，废旧物资集中处 置和交易中心正在筹建之中。二是现代国际物流体系加快 建立和完善。以港口为核心的集疏运网络不断改善，物流 业规模和效益得到提高。三是传统服务业的清洁生产开始 启动。“绿色餐饮”、“绿色宾馆”等绿色单位创建活动 正在推广。四是旅游业生态化建设受到高度重视。东钱湖 旅游度假区、象山、宁海、余姚等县（市）、区，寓可持 续性理念于景区开发之中，向生态旅游迈出了可喜步伐。 宁波市可再生资源回收利用体系工程是我市服务业循环 经济的一个典型。该工程计划在市区建立可再生资源交易 中心与社区回收网点两级回收网络体系，全面推进我市可 再生资源的回收利用。其中，规划建设2个可再生资源交易 中心，承担可再生资源的堆放、整理和交易等多种功能 ；三江片、镇海区片、北仑区片共设立回收站点189个，具 体承担再生资源的回收任务。目前，已建成社区回收站 50家，中心城区再生资源交易集散中心建设项目筹建工作 取得积极进展。县（市）、区再生资源回收体系建设工作 也已全面启动，全大市范围全面推进再生资源回收体系建 设的工作基础已经奠定。 （四）试点工作稳步开展 2005年国家发改委等六部门将我市列入国家循环经济试 点城市后，相关工作稳步展开，成绩明显。一是抓示范 ，促推广。为切实推进试点工作，初步筛选了宁波化工区 、宁海县经济开发区临港区块、镇海炼化、北仑电厂等园 区和企业作为市级循环经济试点。通过积极开展市级试点 工作，初步达到了以示范出经验，以经验促推广的目的。 今年6月，我市又将5家单位推荐给国家发改委作为国家第 二批循环经济试点备选单位。二是抓项目，出效益。现初 步认定全市循环经济重点建设项目五大类86项，总投资约 322亿元。其中宁波化工区生态化改造工程等14个项目被省 循环办列为省循环经济“991行动计划”百项重点项目，相 关工作正在按计划推进，项目社会效益、经济效益明显。 三是争资金、促发展。今年初，通过努力，我市的开发区 岩东污水处理厂中水回用等5个项目被国家发改委列入 2007年度资源节约和环境保护国债备选项目，达到了通过 项目争资金，借外力促发展的目的。四是抓规划，编政策 。通过编制讨论《宁波市发展循环经济建设节约型社会总 体规划》和《宁波市加快发展循环经济建设节约型社会实 施意见》，进一步统一了思想，明确了目标，理清了思路 。同时，在调查研究的基础上，结合我市实际情况，适时 推出了以节能、节水、节地、节材和绿色消费等为发展重 点的十几个