在市城市管理行政执法 工作会议上的讲话 同志们： 在全市上下深入贯彻落实市委十届十一次全委（扩大 ）会议和市十二届人代会精神，全面启动2003年各项工作 之际，市城市管理行政执法局在这里召开哈尔滨市城市管 理行政执法工作会议，值此，我代表市政府向给予我市综 合执法工作极大关注和支持的省政府法制办、省建设厅领 导表示衷心地感谢！向在综合执法一线奋力拼搏的全体执 法人员致以亲切地问候！向在执法工作中取得突出成绩 ，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺！在城 市管理领域实施相对集中行政处罚权制度，开展综合执法 ，是国家深化行政体制改革的重大举措，是推进依法治国 方略的实际步骤。实施这项改革，对使城市管理工作逐步 走上法制化、规范化轨道，促进经济和社会全面发展具有 重要的意义。为顺应国家行政体制改革的发展方向 ，2000年，市委、市政府作出了深化城市管理体制改革 ，实行城市管理综合执法的重大决策。综合执法队伍成立 以来，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，充分发挥 职能作用，卓有成效地开展了城市环境秩序整治执法工作 ，依法推进城市管理，在查处无证商贩等各类占道经营 ，整治已撤销市场摊区“回潮”、拆除私搭滥建、查处滥 砍滥伐树木、治理拉运残土沿街撒落、打击各种乱贴乱画 、整治噪声及烧烤污染等许多方面都取得了明显成效，城 市管理难点和违法违章“顽症”初步得到了治理，为改善 我市城市环境面貌做出了积极贡献。特别是集中打击制贩 假证团伙，保绿护绿，解放大树，集中整治校园周边环境 等执法工作，在社会上产生了很大影响，赢得了各级领导 和社会各界的广泛认可。在这里，我代表市政府向在执法 工作中埋头苦干、扎实工作，付出很大辛劳的广大执法人 员表示衷心地感谢和崇高的敬意！ 今年，是深入贯彻十六大精神，全面建设小康社会的第 一年，也是完成“十五”计划的关键一年，市委、市政府 确定了全面实施生态型园林城市建设，打造世界冰雪旅游 名城的战略目标，明确提出要树立“环境兴市”的理念 ，坚持依法管理城市，全面开展城市管理相对集中行政处 罚权工作。市委、市政府对综合执法工作提出了更高、更 严格的要求，你们肩负的任务很重。我希望全体执法人员 不辜负市委、市政府的信任和全市人民的期望，脚踏实地 ，积极进取，不断提高城市管理综合执法工作水平，全面 完成市委、市政府赋予的各项任务。刚才，柏成同志在工 作报告中对今年执法工作进行了全面部署，我完全赞同。 下面，我再提几点要求。 一是要进一步加强思想建设和作风建设，确保综合执法 队伍沿着正确的轨道健康发展。城市管理综合执法队伍是 代表政府履行职责的行政执法主体，自身建设得好坏，不 仅影响城市管理相对集中行政处罚权工作的成效，而且直 接关系到政府的形象和威信。实事求是地讲，我们这支队 伍在这方面还确实需要下一番功夫，少数人还存在野蛮执 法等不文明执法、不依法行政现象，这就要以“三个代表 ”重要思想为指导，切实加强队伍的思想建设、作风建设 、纪律建设和业务建设，着力抓好为人民服务宗旨教育、 法制教育、职业道德教育和廉政教育，增强执法人员的大 局意识、责任意识和廉政意识，培养爱岗敬业的良好作风 。今天是毛泽东同志向全国人民发出“向雷锋同志学习 ”号召的纪念日