市长在市政府常务会议总结讲话
同志们:
方才，各位副市长会在认真总结、充分调研、深入思考
的基础上，结合本战线实际情况，对明年工作提出了很好
的思路。我感到大家对形势把握准确，工作思路清晰，很
有针对性和可操作性。下面，结合大家的发言，我讲几点
意见：
一、年初以来的工作
20xx年，我们既面临国家实施东北老工业基地振兴战略
和省委号召努力快发展、全面奔小康的大好机遇，又面对
罕见自然灾害等严峻挑战，可以说是我市经济社会发展不
平凡的一年。在困难条件下，1—7月，全市国内生产总值
实现59.7亿元，同比增长4.5。完成社会固定资产投资
11.6亿元，同比下降4.8％。社会消费品零售总额18.5亿元
，同比增长7.3％。农业方面：完成播种面积728.2万亩
，绿色食品种植面积150万亩，大牲畜季末存栏178607头
（匹），同比增长21.3。xx油脂厂、xx区铃田马铃薯颗粒
全粉加工等产业化项目顺利投产，xx完达山乳业等一批龙
头项目投入运行或启动建设。工业方面：全市工业增加值
实现41723万元，同比增长7％。市热电厂三期改造投入运
行，对俄购电项目迅速启动，明年初可全面开工生产，三
精xx药业公司gmp标准改造即将完工，xxxx矿泉水开发项目
、60万吨煤矿等重点项目积极运作。交通、对外贸易和旅
游:202国道、xx机场路全线通车，5条通县乡公路加紧建设
，其中讷五公路已建成通车。开通了xx至雅库茨克临时货
运包机航线，xxx大桥建设前期工作积极推进。全市进出口
总额实现7838万美元，同比下降3.9％。xxx风景区纳入世
界人与生物圈基础设施建设顺利，国家火山地质博物馆已
开馆，旅游接待能力和品位进一步提高。城市建设：全市
在建工程建筑面积113.5万平方米，同比增长15以上。投入
1500万元进行了市区市政工程建设，完成了中央街、环城
路、兴林街等街路的沥青罩面及附属设施，小区并入集中
供热面积25万平方米。火车站站前广场改造和xx公园改造
全部完工。财政收入。地方财政一般性预算收入完成1.8亿
元，同比增长13。一般性预算支出8.5亿元，同比增长
15.2％。“三条保障线”发放均为100。科教文卫。一批医
疗、教育基础设施完工或正在加紧建设，师专专升本即将
迎接国家专家组评审。其他各项事业得到进一步发展。总
的看，今年的各项有工作较大进展，成绩来之不易。这是
大家团结一心、不怕困难、攻坚克难、艰苦奋斗的结果。
在此，我对各位的努力表示衷心的感谢。
受多重不利因素影响，1—7月份，国民经济增长速度比
年初目标减少3.3个百分点。一是农业受灾严重。全市有
87.5的农作物面积遭受不同程度的灾害，粮食比上年减收
45万吨，减幅达42.5，为20年来最低水平。受灾人口64万
人，农业直接经济损失37302万元。农民人均纯收入预计仅
为1733元，比上年减收660元，减少27.6，降到10年来最低
点。全市新增贫困户3.1万户，总贫困户达5.7万户，占农
户总数的31.8。明年春耕生产需要资金6.3亿元，资金缺口
将超过50。农业负向拉动gdp增长2.3个百分点。二是工业
拉动不足。受枯水期影响，1-7月份水电企业不能正常运转
，效益大幅下降。煤炭企业、粮油加工企业因前期销售不
畅，没能满负荷生产，以及北安庆华厂、多宝山铜矿等企
业因素，对全市gdp增长幅度拉动不强。三是对俄经贸和旅
游业、交通运输等第三产业特别突出。负向拉动经济增长
1个百分点。1-7月份，对外贸易进出口总额4397万美元
，同比下降17.5％。旅游出入境人数13245人次，同比下降
59.7％。边境旅游收入实现551万元，同比下降69.9％。困
难面前，为将损失降到最低，全市上下做了大量努力。农
业虽然受灾严重，但由于突出牛羊经济、推广优质作物带
动了畜牧业发展，部分农作物实现了优质优价。今年大牲
畜存栏17.5万头，比上年增长21.3，农民人均畜牧业收入
可达490元，比上年增长16.7，纯增70余元。目前大豆每公
斤价格已达2.8元左右，比上年增加约0.4元，仅大豆一项
全市可增加收入1.9亿元，人均增收270元。通过组织农民
外出务工经商，入山采集、商饮服务、小加工等人均纯增
106元，减轻了因灾害造成的部分损失。工业水电、煤炭、
冶金等重点行业、重点企业后期开足马力生产，1-7月份累
计完成增加值25861万元，拉动地方工业增加值增长20个百
分点。外经贸、旅游等行业增长速度较快，1-7月份累计实
现外贸进出口总额3440万美元，增长68.7％。1-7月份边境
旅游出入境人数18665人次，增长481％。积极向上争取和
招商引资，共争取项目资金5.1亿元，引进到位资金3.9亿
元。这些数据是我们各项工作的具体体现，也是对我们工
作思路和工作打法的充分肯定。
二、下步的初步思路
以振兴东北老工业基地战略为统领，围绕这个战略去考
虑去谋划，推进体制和机制创新，继续坚持项目牵动，全
面提升各项优势产业，加快xx
