在四平市政环境推进组工作 汇报会上的讲话 这三、四年四平变化很大，大家深有体会，一方面是工 业、项目、固定资产投资质量和规模得到提升，另一方面 是财政收入持续高幅增长，这与我们大家的努力是分不开 的。两会期间，代表集体认为四平树多了、灯亮了、路平 了、有水了，环境有了极大的改变。现在各个部门已经明 确工作的方向，知道什么目标、什么标准，都在主动的想 办法找事、找活，更主要的是找到了破解难题的路径。去 年年初，还感觉完成20万棵大树进城的任务有压力，但是 到年底轻松的完成了，关键是找到了路径，花小钱办大事 。今天召开这个会，把下一步的任务再明确。 一、注重质量，提高标准。严格按照计划，按照时间 ，排工期、排进度。规划先行，月底前总体的概念性规划 要完成。要找好的施工队伍，有资质、有经验、有成果、 有好的监理，保证工程的质量、标准和时间。好施工队伍 的垫付能力很强，不会出现半途停工的情况。相关部门要 组织好力量，各位局长，特别是主管局长要把大量的时间 放在工地上，确保工程的进度和质量。 二、搭建平台，全力融资。公共事业不能搞商业化，要 以政府投入为主。目前，全市上下对于负债发展的问题已 经达成共识，我们要全力做好融资工作，充分利用6个平台 ，融资40—50亿元左右，准备充足的建设资金，利用一、 二年的时间拉开城市框架。今年完成70%的任务，明年收尾 ，基本形成城市的总体框架格局。要研究好平台的资产问 题。林业局要抓紧整合资产，进入水利的平台。住建局要 研究几项权利的质押问题，比如特许经营权、污水的收费 权、水的资源费收取权等等。要一个一个的研究，然后找 评估机构评估，办理完手续变为资产进入平台。市政这方 面要在开行争取5—8年的中长期贷款。 一是工业园区。化工、机械、物流园区争取负债10亿元 左右。要从工业地产入手，研究参资入股的方式。二是商 贸园区（商圈经济）。围绕四平大街，把东鹏陶瓷、上海 亿丰、大连现货商品交易所、古玩城、中国农批、福建帅 孚等项目集中在一起，做面向东北的商贸市场。继续抓好 总部经济，启动建设总部城。这两部分都是大的产出，也 要融资10亿元左右。三是环境治理。围绕山、水、林、路 、网几个方面打造环境。水，污水处理、中水回用、建设 湿地、改造南北河。林，今年完成30万棵大树进城。山 ，殡仪馆搬迁等。企业退城进区，昊华搬迁、水泥企业搬 迁。这部分要融资6—7亿元。四是城市功能。包括中字型 快速路、公交、行道树、亮化等工程，这是提高城市效率 的关键，要争取融资12亿元左右。五是平台运转。工业负 债靠园区内的工业地产来循环，商贸负债靠增值的土地来 循环，市政负债靠收储土地和盘活地下人防工程的资产来 循环。利用地下人防工程做经营，比如出租车库等。 三、强化配合，协同作战。这些工作