水利工作部署会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实全省水利工作会议 和全州农村工作会议精神，部署今年的工作任务。团结和 凝聚全局力量，推动水利事业再上新台阶。 2017年是新一届政府实施未来五年发展战略的开局之 年，也是我们水利系统抓机遇、促转型、谋发展，推动全 州水利建设争先进位的重要一年。今年工作的总体思路是 ：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六全 会精神，按照州第十一次党代会和全省水利局长会议以及 全州农村工作会议的要求部署，以增强水利项目支撑保障 能力为主线，以用水安全为根本，以水利惠民为核心，以 水生态文明为引领，以抓好作风建设，提高效率为举措 ，以治水、管水、兴水、净水、节水为主要任务，着力扩 大水利投资，着力加强重点水利工程建设，着力提升防汛 抗旱保障能力，着力强化水生态治理，着力深化水利改革 ，锐意进取，扎实工作，为“决胜全面小康，共创美好 ××”做出水利新贡献。 一、高位推动，全力抓好水利投资和项目建设工作。 大家都知道，去年我州遭遇了百年不遇的洪灾，这是 天灾，但也是机遇，是扩大水利投资，加快水利项目建设 的机遇。我们要抓住机遇，站在全州的层面上谋划项目 ，扩大投资，加快建设。2017年，全州计划××、续建各 类水利项目140项，其中，××94项，续建46项，总投资 67.50亿元。超5000万元的项目21项，××11项、续建10项 ；亿元以上项目14项，××6项、续建8项。今年，全州水 利投资力争完成13.7亿元，增长28.6%，这是我州水利投资 的最好水平。 一是切实加快重大项目建设进度。重点是加快敦化香 水、汪清西大坡、图们市石头河、珲春河治理工程等6项续 建工程。开工建设总投资18.8亿元的图们江干流治理工程 、总投资5.16亿元的安图长兴水利枢纽工程、总投资 3.02亿元的延龙图新区水环境治理工程，总投资4.1亿元的 安图马鞍山等5座小型水库，总投资6.88亿元的珲春河山等 5个新型城镇化水资源保障工程。 二是切实加快灾后重建项目建设。实施图们江流域中 小河流、农田水利、农村饮水、中小水库等水毁修复工程 55项，总投资10.27亿元，今年计划完成投资3.3亿元，确 保春灌前所有受灾农田都能灌上水，春汛前所有严重水毁 堤防基本恢复到灾前水平。 三是切实加快推进重点水利项目前期工作。目前，全 州进入前期工作的水利项目77个，其中，5000万元以上的 20个。重点是加快图们江流域综合治理工程，其中总投资 超10亿元的和龙明岩、珲春太平沟水利枢纽工程加快编制 可研，争取年内完成前期工作；红旗河、海兰河水系连通 工程正在进行外业，采集相关数据，年内要编制完成可研 ；海兰河高效智能灌溉示范抓紧编制试点实施方案，整个 工程年内完成可研；布尔哈通河、海兰河水生态长廊工程 年内要编制完成项目建议书。 四是切实做好项目督导服务。水利项目建设的主体虽 然在县市，落地在县市，但我们州水利局承上启下，一手 托两家。对上要跟进对接，争取资金、政策；对下要指导 服务，定期调度，跟进落实，变上传下达为一线指挥，变 省里主管为我们主抓，求稳求进，求精求快，争取项目早 落地、早开工、早建成。 二、提早部署，着力做好防汛抗旱准备工作。 防汛抗旱是水利工作的重要职责，也是事关人民群众 生命财产的重要工作，这项工作虽然不是州委、州政府的 中心工作，但确是水利部门影响中心，牵动全局的一项工 作。对此，我们要超前谋划、超前部署、超前准备，确保 今年安全度汛。 一要抓基础工作。严格落实行政首长包保责任制，进 一步完善各种防汛应急预案，特别是中型以上水库，都要 制定调度和应急预案，要逐个研究，逐个过关。要抓好队 伍建设，把队伍和预案结合起来，适时开展防汛实战演练 和培训。要备足备好防汛物资，做好防汛物资储备情况的 检查。 二要抓隐患排查。隐患不除，安全难保。要树立隐患 也是事故的理念，对隐患查不出来，或查出来不整改的 ，要按照事故来通报处理。防汛办、河道、水电、法规等 相关处室要在主汛期到来之前，组织开展全州防汛安全大 检查，对在建工程、重点中小河流、病险水库、山洪灾害 易灾区、发电站进行重点检查，确保无盲区、无死角，确 保安全度汛。 三要抓山洪灾害防御工作。进一步落实山洪灾害非工 程措施，做好预警预报设施的检查，做好山洪易发区的演 练，加强管理，强化督导，确保措施管用，防御到位。 四要抓抗春旱工作。加快渠系修复，确保春灌前恢复 到灾前水平。推进永久和临时性蓄水工程建设，保证水量 充足。增加抗旱设备，争取抗旱资金，切实提高抗旱能力 。 三、深化改革，全面启动河长制筹建和实施工作。 “河长制”是中央在全国推行的河湖治理的重大举措 。2016年10月11日，中央全面深化改革领导小组第28次会 议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》，这是河湖 管理机制的创新，是解决复杂水问题的中国方案，也是推 进河湖水系治理的有效抓手，更是落实绿色发展理念的必 然选择。春节刚过，我们专门派出考察组到无锡、苏州、 济南等地进行学习考察，为我州下一步推行河长制工作奠 定了良好基础。目前，省政府已印发了《吉林省全面推进 河长制实施工作方案（征求意见稿）》，前不久，还下发 了关于加快推进河长制的通知，对推进进度和规定动作作 了具体要求，我们要抓紧落实。 一要抓紧制定方案。按照省政府印发的《吉林省全面 推进河长制实施工作方案（征求意见稿）》，结合外出考 察经验和敦化试点情况，抓紧起草我州全面推进河长制的 实施方案，方案既要符合上级精神，更要立足实际，注重 针对性和可操作性，体现××特色。 二要建立河流清单。按照省里规定的要求，对我州所 有河流进行一次再排查、再登记，摸清底数，制定清单 ，哪些是省级河长，哪些是地级河长，哪些是县级河长 ，都要弄清楚。同时，对主要河流存在的问题和治理措施 ，也要一并列出清单。这是推进河长制，发挥河长作用的 前提和基础。 三要组建领导机构。据了解，省里是由省委书记、省 长共同担任总河长，河长办设在省水利厅，河长制推进工 作领导小组办公室设在省河务局。我州也要抓紧按照省里 模式组建机构，总河长拟由书记和州长担任，河长办设在 我局，具体机构和人员编制等情况按省里模式套用。局里 成立了推进工作领导小组，办公室设在了河道处，负责推 进河长制具体工作。 四要拟定河长名单。比照省里和外地的做法，对大小 河流提前拟定河长名单， 要按照层级，逐级拟定，州里汇 总，抓紧形成一个大名单。 四、精准发力，全面实施“水利扶贫行动年”工作。 脱贫攻坚的主战场在农村，农村基础中的基础在水利 。在中央政治局第39次集体学习会上，水利扶贫被列为 “五大扶贫行动”之一，在州委理论中心组（扩大）学习 会议上，庄严书记强调：“打赢打好脱贫攻坚战，最根本 的要靠项目”，今年农村脱贫的重点任务是危房改造和安 全饮水。因此，我们要按照中央和省、州部署，统一思想 、坚定信心、迎难而上，对标 “精准”二字，坚持“两手 ”发力，实施“水利扶贫行动年”，打好打赢水利扶贫攻 坚战。 一是抓行动年方案制定。脱贫攻坚是政治任务。我们 要按照中央和省州要求，制定“××州水利扶贫行动年 ”实施方案，要突出重点村屯、重点项目，落实责任目标 和责任人，规划好水利扶贫行动年的路线图和时间表，挂 图作战，精准发展，确