在双峰涟源乡镇财政管理交流会上的讲话 宋建明 今天，我带着激动兴奋的心情来到生我养我并工作了 二十多年的家乡——双峰学习取经，感到异常高兴，也十 分倾慕。双峰的城乡面貌日新月异，时刻在变，每天都在 变。每次回家都能深刻感受到这种视觉冲击着我的心灵。 对于双峰经济社会发展所取得的成就，作为曾经在双峰工 作多年并且亲历双峰财政改革的过来人，很受启发，很受 教育，也更加坚定了推进涟源乡镇财政改革的决心和信心 。今天听了三塘铺镇、花门镇及县财政局的经验介绍，我 认为，双峰县乡财政体制改革至少具有以下几个特点： 一、形势逼人。2006年改革前，双峰乡镇财政运转举 步维艰，债台高筑，大部分乡镇连正常的工资都难以保证 ，每月220元的津补贴只能打折扣，干群关系紧张，怨声载 道，不得不通过改革寻找出路。 二、机遇造就。最大的机遇就是2004年引进的海螺集 团水泥生产线，正式启动投放后，当年新增税收7000多万 元，给沉寂的县乡财政注入了新活力。各乡镇也通过招商 引资、小城镇建设、盘活现有资产等手段来确保改革推进 。 三、成效明显。一是突出了重点，即保工资、保运转 、保稳定。二是促进了规范化管理。通过全面推行“乡财 县管乡用”改革，将国库集中收付延伸到乡镇，进一步规 范了乡镇财政收支管理；改革了收入征管机制，将国、地 税收入收归县管，防止税收流失。三是防范了风险。通