在全镇经济工作会议上的讲话 宋万林 同志们： 今天，我们在这里隆重召开全镇经济工作会议，主要 任务是学习贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议精 神，客观总结去年的工作，大力表彰为我镇经济社会发展 作出突出贡献的先进集体和先进个人，安排部署2015年工 作，组织和动员全镇上下满怀激情干事业、集中精力谋发 展，掀起罐头嘴加速发展、跨越发展的新高潮。下面，我 根据镇党政联席会研究的意见，讲三个方面的问题。 一、客观总结成绩，冷静分析问题，提振科学发展信 心 刚刚过去的一年，面对复杂严峻的国内外经济形势和 自身发展稳定任务，全镇上下紧紧围绕“推进二次创业 ，建设滨湖强镇”目标，攻坚克难，乘势而上，全镇经济 社会发展呈现出良好局面，在2014年全县重点目标管理绩 效评估中再次名列全县第一。 1、经济指标完成较好。全年完成地区生产总值5.2亿 元，同比增长12％，工业企业产值达4亿元以上，农业产值 达4亿元以上，劳务收入达1亿元以上，招商引资额度达 2.3亿元以上，新增基础设施投入8000万元以上，年助农增 收额3000万元以上，农民人均纯收入达7745元，城镇居民 可支配收入达1.2万元以上，镇财政收入同比增长13％，一 些经济指标增速继续排在全县第一方阵。 2、项目建设成效显著。坚持把项目建设作为稳增长的 第一抓手，项目建设取得重大突破。投资5000万元，占地 9.8亩的韩资企业—汉寿鼎丰农业公司已于去年9月份建成 投产；投资6000万元，占地68亩的常德宪刚米业公司正在 抓紧施工；投资3.5亿元，占地244.8亩的汉寿凯迪新能源 有限公司生物质发电厂正在抓紧施工；投资1000万元的台 资企业—金鸿加油站已投入运行。投资4000万元的罐西公 路升级改造工程，正在抓紧施工，预计今年9月份建成通车 。引进镇外资金1500万元，建成了全鑫商业广场。 3、美丽乡村建设稳步推进。在提升传统产业的同时 ，狠抓龟鳖、名贵鱼等特种水产的发展，进一步壮大了特 色产业。投资342万元，硬化湘泓健康水产养殖基地路面 3000余米，渔池护坡800亩，以湘泓健康水产养殖专业合作 社5000亩核心基地为龙头，竭力打造全县万亩健康水产养 殖示范基地。加大对蔬菜、瓜果等新兴产业的扶持力度 ，全镇的果蔬基地规模达1万亩以上，张家汊、保南的蔬菜 、保北的椪柑等逐步形成规模，取得了良好的经济和社会 效益。合兴、张家汊、盘古、和平等宜居小区建设稳步推 进，进一步健全环卫整治队伍和机制，加大环境卫生整治 力度，镇村面貌有了明显改观，全镇美丽乡村建设步伐明 显加快。投资150万元，新建了合兴、保南、永丰、农场 4个村部，居委会办公楼进行了扩容提质，村居干部工作条 件和为民服务环境明显改善。 4、城镇建设紧抓不放。为打造全镇发展龙头，进一步 加大城镇建设和管理力度，健全城镇建管队伍和机制，大 力整顿集镇市场经营、建筑、交通和卫生秩序，投资20多 万元修复街道破损路面，完善龙舟文化广场的公共设施 ，投资400多万元，完成示范镇地下管网等公共设施配套工 程，小城镇实现了扩容提质，去年7月21日，我镇被国家发 改委、住建部、财政部等7部委确定为全国重点镇。 5、民生建设着力升温。以基础设施为抓手，大力搞好 民生建设。投资500多万元，改造升级了镇自来水厂，新建 了南赶分水厂，接通了坡头总水厂的自来水，解决了全镇 3万多人饮水不安全问题。投资170万元，硬化南赶—合兴 等断头路4.2公里；投资60多万元，新建了黄家碈过水闸 ；投资50多万元，扩建了镇敬老院；投资300多万元，进一 步完善了农田水利设施；整合资金300多万元，对企业渔场 电力设施进行改造，解决了养殖户多年来反映的电压过低 的难题。进一步扩大社会保障面，新农保、城居保参保率 均达100％，新农合参合率达90％以上。全面开展城乡低保 对象入户调查，严格审批手续，并全部公开公示，低保对 象实现了应保尽保。惠农补贴全部信息化发放，无一例截 留挪用现象。对贫困户进行走访慰问和帮扶，确保他们过 上了一个安定祥和的春节。 6、社会建设协调推进。高度重视社会管理综合治理和 综治维稳工作，采取“村为主，预防为主”的办法，化解 矛盾纠纷，对重点涉访对象进行责任包保，狠抓信访维稳 ，全年未发生重大信访案件。大力开展法治乡村建设，整 治黄赌毒，打击盗抢等刑事犯罪，全年刑案、治案发案率 明显下降。狠抓安全生产，整治了安全隐患，应急处理好 突发性事件，全年未出现重大责任安全事故，全镇保持了 大局稳定。印发了民调宣传资料，干部走村入户宣传民调 ，并整改有关问题，进一步提升了民调满意度。人口与计 划生育工作进入了全县先进单位的行列。认真抓好科教文 卫工作，教育强镇稳步推进，教学设施不断改善，教学水 平不断提高。狠抓卫生防疫和动物防疫工作，有效控制了 人和动物重大传染病的发生和流行。文化工作有声有色。 举办了全镇首届“沅水乡情”大型文艺汇演，参加县委宣 传部、体育局举办的“体彩杯”健身舞比赛并获一等奖。 实现了广播“村村响”，新安装有线电视1000多户，开通 宽带1000多户，丰富了人民群众的精神文化生活。 7、作风建设常抓不懈。广泛深入开展党的群众路线教 育实践活动，按照县委要求，注重学习教育，认真听取意 见，注重查摆问题，认真开展批评，注重整改落实，认真 建章立制，活动组织周密，使党员干部受到了一次生动的 思想政治、党性和群众路线教育，领导带头整改问题，建 立了长效机制，党员干部作风有了明显改变，形象有了明 显提升。进一步加强群众工作，县、镇干部职工走村入户 ，先后建立民情台账22本，画好村情图66张，记好民情日 记66本，走访贫困对象46户，信访户28户，收集“民情民 意”300多条，排查矛盾纠纷100多起，帮助基层做好事、 办实事、解难事300余件，引进项目资金200多万元，进一 步密切了党群干群干洗。创建“智慧家园社会管理信息平 台”，进一步创新基层党建和社会管理新机制，得到了省 、市、县领导的充分肯定，中国共产党新闻网、新浪网、 搜狐网、红网、湖南日报、湖南卫视新闻联播、常德日报 、常德电视台等20多家新闻媒体先后报道我镇“智慧家园 ”建设情况，极大地提升了我镇知名度。 总结过去一年的工作，成绩来之不易，经验十分宝贵 ，这既是上级党委、政府正确领导、科学谋划的结果，也 是全镇广大干群共同努力、真抓实干的结果，更凝聚在座 各位的辛勤汗水和无私奉献，在此，我代表镇党委、政府 对你们表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也 清醒地看到，我镇发展也面临一些问题。镇域经济总量不 大，质量不高，发展后劲不足，产业结构不合理，缺乏支 柱产业和骨干企业，财政债务包袱沉重；一些党员干部思 想僵化，适应新常态的自觉性和主动性不够，作风有待转 变，办事效率和服务质量有待提高等等，对于这些问题 ，我们要冷静分析，深刻反思，积极应对，采取得力措施 ，逐步加以解决。 二、把握发展大势，明确目标任务，加快滨湖强镇建 设 2015年，是完成“十二五”规划的收官之年，是全面 深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年 ，做好今年的经济工作意义重大。 今年经济工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八 大、十八届三中、四中全会和中央、省委、市委、县委经 济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经 济发展新常态，以全面建成小康社会为总揽，以深化改革 为手段，坚定不移地“推进二次创业，建设滨湖强镇 ”，坚持不懈上项目、强工业、兴城镇、惠民生，推动经 济社会健康发展，确保社会大局稳定。 今年经济工作的总体目标是：镇域生产总值增长12%左 右，财政收入增长13%左右，固定资产投产增长26%左右 ，工业加值增长30%左右，城乡居民人均收入分别增长 10%左右，确保“十二五”节能减排约束性指标全面完成。 我们要充分利用自身地位优势，紧紧围绕上级总体战 略部署，抢抓机遇，大胆创新、攻坚克难，重点实施“一 、二、三、五”工程。 一、建设一个特色镇。就是按照按照“建成小康社会 和新常德新创业，新常态的总要求，全面掀起”推进二次 创业，建设滨湖强镇的热潮，努力建设泛洞庭湖区域中心 镇、龙舟文化强镇、全国重点镇和生态镇。 二、实现两个转变。就是推进罐头嘴由传统农业大镇 向新型工业大镇转变，2015年力争实现工业产值达5亿元以 上，规模企业4家以上，亿元产值产业2家以上；推进镇域 人口由农村集散型向集镇集约型转变，不断扩大城镇规模 ，集镇面积达2.8平方公里，人口8000人以上。 三、把握“三个态势”。今年经济工作总体上呈现 “机遇大于挑战，利好优于制约，希望多于困难”的态势 。我们只有把“势”把握好、分析透，才能做到谋势而动 、顺势而为、乘势而上。 1、要乘借“新常态”之势。一是认识新常态，抢抓新 机遇。新常态育孕新机遇，新常态引领新发展。正确认识 新常态，是把握今年经济工作主动权的关键。解读新常态 ，主要呈现三大特点：换档位——经济发展速度由高速增 长转为中高速增长；优结构——经济结构不断优化升级 ，从规模速度粗放增长转向质量效率型集约增长；添动力 ——经济发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 所谓新常态，绝不是整齐划一、起步前进的新常态，共性 之中有个性，普遍之中有特殊，当大多数地区都在常态发 展的时候，少数地方抢抓机遇实现跨越发展、晚到超越是 完全有可能的，关键在你敢不敢突破、我看我们罐头嘴已 经具备了这种条件。二是适应新常态，要