送给农民的新春贺礼 国际金融危机的蔓延，让人觉得整个世界经济冷风飕飕；然而从中央到地 方频频吹来的更大力度改善民生的信息，犹如阵阵春风，给人们带来更多的温 暖和信心，尤其是载着中国亿万农民的期盼，和着春风的步伐出台的2004年以 来中央连续第六个指导“三农”工作的“一号文件”，是党中央送给亿万农民 的新春贺礼。 越是经济发展遇到困难的时候，越要重视农业。扩大内需，最大潜力在农 村；经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民 。越是经济发展遇到困难的时候，越要夯实农业基础。农业是国民经济的基础 。盖房子，要先打牢地基，同样道理，要渡过难关，保持国民经济平稳较快发 展，首先要把农业这个基础打牢固。经济发展有了根基，才能站稳脚跟，才能 稳步前进。在困难面前，如果忽视了农业这个基础，就必然会事倍功半。今年 是全面贯彻落实十七届三中全会的第一年。三中全会后，省委立即召开九届六 次全会，作出了《关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问 题的决定〉的实施意见》的决议，并专门召开农村工作会议，就促进农民持续 增收下发2009年省委1号文件。稳粮、增收、强基础、重民生，这一系列目标明 确、含金量高、操作性强的政策措施，都是强基固本的工作，是新春的喜讯 ，农民的福音。 湖南是农业大省，适合农业发展的自然条件得天独厚，优质资源十分丰富 ，历来就有“湖广熟、天下足”之说，主要农产品产量和森林覆盖率位居全国 前列，水稻、油茶、柑橘产量保持全国第一，生猪总产量全国第二、人均量第 一；农业科技优势独特，杂交稻和超级稻研发世界领先。而且，农业发展还有 巨大的潜力，通过科技创新和基础条件改善，生产力发展和资源利用水平还有 很大的提高空间。 从延长产业链、发展农产品精深加工角度来看，其潜力更不可估量。如果 全省农产品加工比重由现在的20%提高到30%，即可新增产值500亿元。可见，农 业是我们湖南的一大优势，不仅是传统的优势、现实的优势，而且是潜在的优 势、未来的优势，是实现富民强省的重要基础。这个优势任何时候都不能丢 ，这个基础任何时候都不能削弱。 加强“三农”工作是推进湖南“一化三基”战略的重要组成部分。省九次 党代会以来，省委提出并强力推进“一化三基”，越来越得到全省上下的普遍 认同。实践证明，“一化三基”完全符合科学发展观的要求，符合经济发展规 律，符合湖南的省情，既是整体发展战略，又是实现战略目标的根本途径。在 “一化三基”战略中，就包含了农业现代化和农业农村这个最重要的基础。省 委提出“一化三基”，不是简单的“一化”加“三基”，而是一个有机整体 ，一个相互联系、相互作用的整体战略，其中“一化”，不是单纯的工业化 ，而是以新型工业化带动新型城市化和农业现代化。这不仅在内容上包括了新 型工业化、新型城市化和农业现代化，更重要的是强调了“三化”之间的内在 联系。至于“三个基础”，更是包括了农业农村这个最重要的基础。因此，我 们强调把新型工业化作为第一推动力，不是削弱农业，而是在更高层次上加强 农业。几年来的事实表明，将“一化三基”作为一个整体来推进，不但新型工 业化的带动作用明显增强，工业化得到快速推进，而且农业农村经济也实现了 又好又快发展，走出了一条新型工业化、新型城市化和农业现代化统筹推进、 协调发展，共同支撑湖南科学跨越的新路子。 以工促农、以城带乡是新形势下解决“三农”问题的根本出路。早在一百 多年前马克思就曾指出：只有通过工业对农业的反作用，资本才能掌握农业 ，农业才能工业化。可见，今天提出工业反哺农业，其实质就是工业资本进入 农业，工业技术装备进入农业，工业生产方式进入农业。工业不发展，没有现 代装备和科技来武装农业，没有现代经营方式来变革农业，没有工业文明来提 升农民，农业只会永远处于传统农业阶段。工业不发展到一定程度，工业反哺 农业就是一句空话。所以，农业现代化越来越离不开新型工业化。同样，农业 现代化对新型城市化的依赖也越来越紧密。现在有一点已形成共识，就