苏州市张家港市委书记朱立凡在第三期县委书记工作讲坛的发言
让百万港城市民过上更有品质的生活
省第十三次党代会后，我们紧紧围绕“两聚一高”主题
，认真落实省委、苏州市委要求，用心做好“创新四问
”的张家港答卷。张家港作为全省第一个全国文明城市
，聚焦富民，就是要把着力点放在产业层次更高、生态环
境更美、城市功能更优、文化氛围更浓、让百万港城人民
过上更有品质的生活。
一、要力推产业升级，让富民有基础、有依托。区域经
济有动力，百姓致富才有活力。经济环境决定着就业、物
业和创业的水平，而创新动力决定着做大“三个口袋”的
底气。张家港实体产业发达，经济实力较为雄厚，但产业
结构偏重，产业品质和效益有待提升。必须要抓住创新驱
动，产业升级这个关键点。我们创新思路，集成政策，让
每个企业根据自己的创新行为自主申报创新积分，1亿元积
分兑换撬动了1200多家企业的创新活力；推出1亿元“才有
所居”政策，通过“政府首付、企业按揭”，让人才先安
家再立业。精心培育 “一企一院”、 “一企一港”、
“一企一生态圈”三种创新体系。推进沙钢依托扬子江冶
金产业技术研究院，打造技术接轨国际前沿、绿色竞争力
世界领先的开放型协同创新平台；推进国泰依托保税港区
政策优势，创新消费品供应链管理模式，跻身国际化一流
综合商社；康得新依托产业链、服务链、创新链、价值链
的高度融合，打造世界一流高分子产业生态圈。做强村级
经济，是农民增收最现实的途径。我们张家港拥有苏州最
大的强村群体，村年稳定性收入880万，超一千万的村有
39个。村里拥有500多万平米村级载体，如果把这些载体用
活用好，进一步提高效益，我们农民的钱袋子就更鼓了。
目前，我们正在优化资源，结合信息，筹备设立 “厂房信
息网”，实现低租地段向高租地段转移、简单厂房向功能
性厂房转换、物业投资向创新资本转变。同时，大力推广
镇村联合型、村村抱团型、村企合作型等发展模式，做大
做强村级经济。“十三五”期末，我们村均年稳定性收入
达到1200万元，消灭低于300万元的村。
二、要抓准民生重点，让富民有广度、有深度。为了给
群众提升更好的生态环境，实行了党政主要领导生态责任
审计制度，开展“绿色发展引领区”建设试点，推动企业
在行业内成为“绿色发展领跑者”。坚决落实“263”专项
行动部署，
