在第十三届全国人大常委会第十二 次会议上的讲话
粟战书
各位委员、各位同志：
本次会议议程较多，共审议7件法律草案，通过了其中
3件；听取审议国务院3个报告和2个执法检查报告；批准
2个国际条约，还通过了代表资格审查报告和人事任免案。
在大家的共同努力下，顺利完成了各项预定任务。
会议审议通过的药品管理法修订草案，贯彻习近平总
书记关于加强药品管理的指示要求，针对群众反映强烈的
假药、劣药、药价高、药品短缺等突出问题，把最严谨的
标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责写进
法律，进一步健全了覆盖药品研制、生产、经营、使用全
过程的法律制度。有关方面要加强对法律的学习宣传，严
格执行法律各项规定，保证人民群众用药安全、有效、可
及。
会议统筹修改土地管理法、城市房地产管理法，这是
推进农村土地制度改革的又一重要立法。这次修改把农村
土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的
试点经验上升为法律制度，对于赋予农民更多财产权利、
保障农民合法权益、促进乡村振兴、推动城乡融合发展具
有重要意义。
落实税收法定原则，会议审议通过资源税法。法律保
持现行资源税制框架和税负水平总体不变，授权国务院开
展水资源税征收试点，有利于更好地运用税收手段促进资
源节约集约利用、加强生态环境保护。要按照贯彻落实税
收法定原则的实施意见，抓紧做好其他税收立法工作。
会议听取审议了计划执行、预算执行情况的2个报告。
常委会组成人员一致认为，今年以来，面对国内外风险挑
战明显增多的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央
坚强领导下，各地区各部门深入贯彻党中央决策部署，认
真落实十三届全国人大二次会议决议要求，计划和预算执
行情况总体良好，我国经济延续了总体平稳、稳中有进的
运行态势，保持了经济社会持续健康发展的大局。大家指
出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行
压力加大，做好下半年经济工作任务艰巨。大家建议，要
把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策
部署上来，坚持稳中求进工作总基调，坚持发展第一要务
，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻“巩固、增强、提
升、畅通”八字方针，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、
社会政策要托底的总体思路，统筹做好稳增长、促改革、
调结构、惠民生、防风险、保稳定各项
