在第十三届全国人大常委会组成人员履职学习专题讲座上的讲话 粟战书 各位委员、各位同志： 今天，我们举行十三届全国人大常委会组成人员履职 学习专题讲座，这也是新一届全国人大常委会的第一次专 题讲座。这次专题讲座安排了4讲，内容分别是中国宪法制 度的若干问题、全国人大常委会的组织制度和议事规则、 立法法与全国人大常委会的立法工作、监督法与全国人大 常委会的监督工作。这些都是做好人大工作必须熟悉和掌 握的基本知识。在常委会第二次会议召开前，拿出一整天 的时间举办履职学习专题讲座，有利于我们尽快转换角色 、进入状态，提高履职能力和水平，切实担负起法定职责 ，开展好各项工作。 在常委会第一次会议上，我讲到要加强各方面学习 ，吃透党中央精神，确保常委会工作的正确方向。今天 ，想就加强学习的几个问题再谈些意见，同大家交流。 第一个问题，为什么要重视和加强学习? 这是一个老话题，但无论何时提起、无论如何强调都 不为过，而且是常讲常新、常学常新。中国共产党是勤于 学习、善于学习的马克思主义政党。重视学习是我们党的 优良传统和推动事业发展的成功经验。正如习近平总书记 指出的，“事业发展没有止境，学习就没有止境”，“中国共 产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。 在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都把学习摆在 重要位置，通过学习在全党强化理论武装，统一思想步调 ，从而去克服困难、夺取胜利。在每一个重大转折时期 ，面对新形势新任务，党中央总是号召全党同志加强学习 ；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大 发展大进步。新中国成立前夕，面对艰巨繁重的经济建设 任务，毛泽东同志提出，“我们必须向一切内行的人们(不管 什么人)学经济工作。拜他们做老师，恭恭敬敬地学，老老 实实地学”。改革开放之初，为实现四个现代化这场深刻的 伟大的革命，邓小平同志要求，“全党同志一定要善于学习 ，善于重新学习”。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结 带领全党全国人民推动党和国家事业取得历史性成就、发 生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。要完成 新时代中国共产党的历史使命，实现中华民族伟大复兴的 中国梦，全党全国人民必须准备付出更为艰巨、更为艰苦 的努力，我们学习的任务不是轻了，而是更重了。以习近 平同志为核心的党中央从关系党和国家事业兴旺发达的高 度，把加强学习作为一项重大战略任务来安排和推进。党 的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型马克思主 义执政党的重大任务。十九大报告提出要全面增强执政本 领，首先一条就是要增强学习本领，在全党营造善于学习 、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推 动建设学习大国。习近平总书记在十九届中央政治局第一 次集体学习时，号召“全党来一个大学习”。五年多来，习总 书记带领中央政治局身体力行、率先垂范，十八届中央政 治局共开展43次集体学习，十九届中央政治局短短半年多 来就已经组织5次集体学习，为全党全国加强学习作出了表 率、树立了标杆。 我讲以上情况，主要想说明几点：①加强学习是时代 所需，是任务所迫；②党中央提出的学习要求，不仅是对 中共党员，也是对所有党和国家工作人员的要求；③党中 央在这方面已经作出榜样，我们也要做学习的模范；④全 国人大常委会坚持向党中央看齐，就要把加强学习贯穿始 终，努力建设学习型人大常委会。 十二届全国人大常委会坚持专题讲座制度，常委会党 组建立集体学习制度并开展50多次学习，着力加强全国人 大代表学习培训工作，在人大代表、常委会组成人员、专 门委员会组成人员和全国人大机关工作人员中，形成了重 视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围。本届全国人大 常委会继续坚持和完善各项学习制度。常委会党组已经召 开3次会议，每次会议的第一项内容都是传达学习习近平总 书记重要讲话和党中央重要文件精神，今后将作为一项制 度化安排坚持下去。 对于全国人大常委会组成人员来说，加强学习、增强 本领，是坚决贯彻党中央决策部署的重要体现，是依法履 行职责、做好人大工作的必然要求，也是一项基本功。本 届全国人大常委会的任期，正好在“两个一百年”奋斗目标的 历史交汇期。全面建成小康社会，开启全面建设社会主义 现代化国家新征程，赋予我们党、赋予各国家机关重大历 史责任。 统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战 略布局，贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，打好 三大攻坚战，加强人民当家作主制度保障，深化依法治国 实践。这些都对人大工作提出新的更高要求，也对加强学 习提出新的更高要求。 本届常委会组成人员中，72%是新当选的；委员长会议 16位组成人员中，新当选的有10位。许多同志都是刚刚踏 上人大工作岗位，迫切需要加强学习，尽快熟悉人大情况 ，掌握履职所需知识，适应人大工作需要。即使原来就在 人大工作的同志，也有重新学习、更新知识、深化认识的 任务。 总之，我们要承担好党和人民交给的光荣任务，履行 好代表人民行使国家权力的重要职责，就要按照习近平总 书记提出的“大兴学习之风”的要求，把学习作为一种追求 ，以求知若渴的欲望、刻苦钻研的精神、永不懈怠的态度 投入到新的学习中，为做好新时代人大工作筑牢思想基础 、提高能力水平。 第二个问题，学什么? 习近平总书记指出，“我们正在从事的中国特色社会主 义事业是伟大而波澜壮阔的，是前人没有做过的。因此 ，我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的”。 人大工作是党和国家事业的重要组成部分，政治性、法律 性、程序性都很强，还具有专门化、专业化、精细化的特 点。我们要按照习近平总书记的要求，全面地、系统地、 富有探索精神地学习，既要结合常委会中心工作突出学习 重点，又要有意识地拓展学习领域，全方位提升理论水平 和能力素养。 首先要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想。这是我们做好人大工作的根本政治要求和思想保证 。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国 化最新成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是新 时代坚持和发展中国特色社会主义的科学指引和行动指南 。特别是习近平总书记关