在全县招商引资工作会议上的讲话 孙逊 同志们： 经县委、县政府研究，决定召开全县招商引资工作会 议，主要任务是深入贯彻落实全省、全市招商引资工作会 议精神，全面总结2014年全县招商引资工作，分析当前形 势，主动适应经济发展新常态，抢抓新机遇，研究部署 2015年招商引资工作。刚才，方恩德同志通报了2014年招 商引资工作情况，我与有关乡镇和部门签订了2015年招商 引资目标责任书。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩、正视差距，以坚定的信心和决心推进 招商引资工作 2014年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下团 结一致，紧紧围绕主基调主战略，以园区为平台、以资源 为依托、以产业分类招商为抓手，部署周密，措施有力 ，强力推进招商引资成果转化和项目服务等工作，呈现出 “招商质量明显提高、项目结构不断优化、引资总量不断 增长、项目建设快速推进、投资环境不断优化”的良好态 势。 一是优化环境，招商质量明显提高。坚持县级领导联 系服务企业服务项目制度，严格执行“首问责任制”和 “限时办结制”，行政审批事项凡属自行制订的一律取消 ，凡属国家制订不符合赫章实际的选择性取消，共减少行 政审批事项105项，审批合一157项，平均办理时限由原来 的6.43天降为4天，真正实现“一窗口受理、一站式审批、 一票制收费、一条龙服务”，总体招商环境得到客商普遍 认可，在企业中的反响总体较好。各乡镇、各部门充分发 挥主力军作用，“一把手”亲自挂帅，主动走出去，想办 法，抓机遇，全力招商。特色农业招商、小城镇招商、城 市项目招商和重大项目招商亮点纷呈。招商机制更加健全 、手段更加多样，激情更加澎湃，招商环境、亲商氛围、 富商空间都有了很大提升。全年共签约项目43个，签约资 金229.35亿元，招商引资实际到位资金119.07亿元，占全 年目标任务107亿元的112.8%，2014年招商引资到位资金指 数考评结果在全省10个国家级扶贫开发工作重点县中排第 四位。 二是搭建平台，园区承载能力增强。坚持把产业园区 作为招商引资、承接产业转移的主要平台，不断完善招商 引资管理机制和运行机制，加快基础设施和公共服务平台 建设，突出抓好标准厂房招商，珠市园区标准化厂房入驻 企业10家，装备制造从无到有、从小到大、从单一到配套 ，园区承载能力明显增强。全年新增园区建设面积1平方公 里、新建成标准厂房10万平方米，新开工建设产业项目 21个，占省市目标任务10个的210%；引进落地企业17家 ，完成产业项目固定资产投资26.04亿元，同比增长 13.85%；新开工基础设施建设项目20个，完成基础设施固 定资产投资11.87亿元，同比增长15.05%；完成园区工业增 加值20.34亿元，占市任务20亿元的101.7%；完成税收 3.05亿元，占省任务2.4亿元的126.96%。园区工业呈现出 发展后劲增强、集约化水平不断提高的“快车道”态势。 三是突出产业，招商成效明显。各乡镇、各部门“八 仙过海、各显神通”，坚持以锲而不舍的精神抓好产业招 商。成功引进了贵阳能源威赫2×660兆瓦燃煤发电厂、海 通能化年产30万吨煤制乙二醇、三峡燃气年产20亿立方米 煤制天然气、英利光伏电力投资集团投资10亿元建设100兆 瓦太阳能光伏发电、杭州和泰机电投资6亿元建设水泥厂异 地技改等重大项目。松林坡乡引进的乌蒙长齐农业科技有 限公司、平山乡引进的鲁源高效生态农业发展有限公司及 绿源禽蛋养殖有限公司、六曲河镇引进的优银集团投资控 股有限公司、河镇乡海雀村引进的碧源养殖有限公司等农 业企业项目落地效果很好；古达乡引进贵州康庄生态科技 发展有限公司种植桑葚五年，效益很好；松林坡乡强化林 下种植，与核桃实施配种，现已种植辣椒3万余亩；六曲河 镇小微企业孵化园通过引进本地外出务工人员实施来料加 工，大力培育皮鞋制造、家具、门窗等产业，已引进企业 6家，实现年产值近5000万元，解决就业100余人。 四是创新机制，招商活力持续显现。紧紧围绕支柱产 业和优势资源，坚持领导带队招商、资源招商、项目推介 招商、以商招商，不断推动优势资源向优势产业转化，招 商渠道进一步拓宽，招商实效明显。成功举行了服务贵州 省江苏商会与赫章县以商招商项目推介暨签约仪式、贵州 侨商会赴赫章考察项目推介会、中国·赫章核桃产业招商 推介会和省委统战部、省工商联帮扶赫章城市建设项目招 商推介会，江苏商会、重庆商会、贵州省侨联、贵州侨商 会等500余家企业赴赫章考察。 在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到在新常态 下全县招商引资工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题 ：一是服务体系不够健全，服务主动性不够，帮助企业排 查问题、解决问题、呵护企业发展的主动性还有待提升。 二是主动担当不够，遇到问题不是千方百计去解决，而是 想方设法去推诿，责任感和使命感有待加强。三是招商办 法单一、点子不多，缺乏自信心，对招商的文化、对县情 的认识、对产业发展大环境的认识不到位、工作标准不高 、忧患意识不强、工作思路不宽，招商工作谋划有待提升 。四是要素保障不到位。水、电、路等基础设施不够完善 ，部门围绕项目落地研究资源配套主动性不够，未站在全 县大局上思考问题、谋划工作，要素保障未能完全顺应经 济社会发展的需要。这些问题必须引起高度重视，在下步 工作中认真研究解决。 二、围绕目标、突出重点，以扎实的作风推进招商引 资工作 2015年是全面完成“十二五”目标和谋划“十三五 ”规划的关键之年，也是我县招商引资工作加快提升、加 快转型的重要之年。我们要以党的十八和十八届三中、四 中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯 彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神和省、市招商 引资工作会议精神，严守发展和生态“两条底线”，紧紧 围绕工业强县、城镇带县、农产富县、生态立县、文旅兴 县“五大战略”，统一思想、凝心聚力，在精准招商、专 业招商、新兴产业招商上下功夫，确保完成招商引资到位 资金120亿元以上，力争130亿元。坚持做好以下几个方面 的工作。 第一，坚持把“深化认识”作为招商引资的重要前提 。招商引资是经济工作的主战场、跨越式发展的突破口和 加大投入的有效途径。一个地方的经济发展主要有两个路 径。一是就地培育产业和企业。二是通过招商培育产业和 企业。要立足资源禀赋，围绕解决老百姓脱贫、小康开展 招商引资，通过招商引资发展企业、做强产业、推进发展 。全县上下思想上还需再解放，认识上还需再提高，作风 上还需再转化。特别是要加强对新常态下经济形势的研判 ，吃透国家政策，结合产业发展规划开展招商，坚守发展 和生态“两条底线”，不能满足于“捡到篮里都是菜 ”，切实做到“绿色招商”、“生态招商”。 第二，坚持把“重点产业”作为招商引资的重要手段 。从我县实际情况看，经济结构单一、发展不平衡，发展 方式比较粗放，总体呈现出“一产不强、二产不大、三产 不活”，我们必须坚持在发展中转型、在增长中调整，紧 紧围绕“五大战略”招商，对上游产品“追根溯源”，对 下游产品“顺藤摸瓜”，形成产业图谱，提高招商引资实 效。围绕工业项目招商：一要以园区为平台，以资源为保 障推进资源招商，重点围绕煤电化、煤电冶“两个一体化 ”和铸造产业、装备制造业，推进矿石开采、冶炼、加工 一体化发展，重点打造以摩托车配件为主的加工基地，大 力发展汽车、摩托车、农用机械、矿山机械等铸件，完成 铸件60万吨。二要抢抓东部地区产业转移机遇，围绕轻纺 工业、新能源产业、建材产业及相关产业进行招商，大力 发展风电、光伏发电、瓦斯发电、石材加工、人造大理石 和纳米碳酸钙的综合开发利用等产业。同时要切实解决企 业用工问题，产业园区、人社局、各乡镇要加强联动，主 动上门服务，大张旗鼓宣传造势，把本地劳动力优势集中 为本地企业服务。围绕城镇建设项目：立足赫章城镇品牌 定位，紧扣“5个100工程”，创新方法手段，探索PPP合作 模式联合开发，扎实推进城市综合体、旧城改造、集贸市 场招商，加强小城镇建设招商；整合公租房、棚户区改造 等资源优势，大力开展城镇项目招商，切实将产业洼地转 化为产业高地。围绕农业产业项目招商：随着中药材、茶 叶、精品水果等一系列产业基础和规模的形成，农业产业 招商大有文章可做，发展空间很大，我们要给群众提供一 个产业集聚的平台，给百姓真正形象化的实体宣传，通过 示范引领倒逼农民增强发展的信心。要结合现代高效农业 园区建设和现代高效生态农业示范带建设，依托野马川农 特产业加工园区，围绕草地生态畜牧业及相关食品深加工 业、中药材种植