书写中国减贫奇迹的贵州篇章 ——在摩洛哥王国学院的演讲 孙志刚 尊敬的拉赫约姆希常务秘书， 女士们，先生们，朋友们： 大家好!今天，很高兴来到著名的摩洛哥王国学院，同 大家交流。摩洛哥王国学院是摩洛哥众多领域的最权威研 究机构，英才荟萃，成果丰硕。我对贵院承担的重要使命 和取得的显著成绩表示由衷钦佩和真诚祝贺!   摩洛哥是最早同新中国建交的非洲和阿拉伯国家之一 。中国国家主席习近平高度重视中摩关系发展。2016年5月 ，习近平主席与穆罕默德六世国王决定建立中摩战略伙伴 关系。2017年11月，摩洛哥加入了“一带一路”倡议。去年 11月，习近平主席同穆罕默德六世国王互致贺电，庆祝两 国建交60周年。这次我们到摩洛哥来，就是要具体落实两 国元首达成的重要共识，促进相关领域加强务实交流与合 作。 贵州地处中国西南部，面积17.6万平方公里，人口 4000多万。贵州山川秀美，到处是湖泊、森林、峡谷、瀑 布、溶洞、温泉，素有“公园省”之美誉，是中国世界自然遗 产最多的省份，黄果树大瀑布世界闻名。贵州生态优良 ，森林覆盖率达57%，空气优良天数97%以上。贵州文化多 彩，世居有苗族、布依族、侗族等17个少数民族，侗族大 歌、苗族飞歌享誉世界，西江千户苗寨令人神往，有全球 最大单口径球面射电望远镜——中国天眼。贵州物产丰富 ，能源资源富集，绿色农产品远销海外，有全世界最好的 白酒——茅台酒，被中国人称为“国酒”。贵州交通便捷，是 中国西部第一个实现县县通高速公路的省份，各市州都通 民航，80%以上的市州通高铁。   女士们、先生们、朋友们! 消除贫困自古以来就是人类孜孜以求的梦想，也是发 展中国家共同面临的重要任务。中国是全球最大的发展中 国家。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国 特色社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。 2012年中共十八大以来，以习近平主席为核心的中共中央 把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为全面建成小康 社会必须打赢的“三大攻坚战”之一，习近平主席亲自挂帅、 亲自出征、亲自督战，走遍了中国所有集中连片贫困地区 ，带领全党全国各族人民打响了一场消除绝对贫困的攻坚 战役，力度之大、规模之广、影响之深前所未有。   在这里我重点向大家介绍五个方面： 一是明确了脱贫攻坚目标任务。提出到2020年现行标 准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困;确保贫困县全 部脱贫，解决区域性整体贫困问题。这是中国全面建成小 康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性指标，是中国 共产党作出的庄严承诺!   二是确立了精准扶贫精准脱贫基本方略。做到“六个精 准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措 施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。采取“五个一 批”脱贫措施，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、 生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱 贫一批。 三是形成了中国特色脱贫攻坚制度体系。加强中国共 产党对脱贫攻坚工作的全面领导，建立各司其责、各司其 职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联 动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体 系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与 、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和 最严格的考核评估体系。这个制度体系中，根本的是中央 统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，从中央到地方 逐级签订责任书，明确目标，增强责任，强化落实。 四是构建了彰显社会主义制度优越性的大扶贫工作格 局。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机 结合，动员全党全社会力量参与脱贫攻坚。开展定点帮扶 ，中央和地方的党政机关、企事业单位定点帮扶贫困县、 贫困乡、贫困村;开展东西部扶贫协作，东部发达地区对口 帮扶西部贫困地区;开展社会扶贫，组织民营企业、社会组 织、公民个人参加脱贫攻坚，形成强大合力。 五是积累了脱贫攻坚的宝贵经验。习近平主席概括为 “加强领导是根本，把握精准是要义，增加投入是保障，各 方参与是合力，群众参与是基础”。这些经验弥足珍贵，为 人类减贫事业贡献了“中国智慧”。 中共十八大以来，中国贫困人口从9899万人减少到 1660万人，平均每年减贫1300多万人，贫困发生率从 10.2%下降到1.7%，成为世界上减贫人口最多的国家，也是 世界上率先完成联合国千年发展目标的国家，为全球减贫 事业提供了“中国方案”、作出了重大贡献，加速了世界减贫 进程，谱写了人类反贫困历史新篇章。到2020年，现行标 准下中国的农村贫困人口全部脱贫，中国将提前10年实现 联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标。 女士们、先生们、朋友们! 贵州是中国脱贫攻坚的主战场之一。2015年全省有贫 困人口623万，占全国贫困人口的8.9%，数量居中国第1位 ;贫困发生率18%，比全国高10.8个百分点。贵州能否按时打 赢脱贫攻坚战，事关中国全面建成小康社会百年奋斗目标 的实现。 习近平主席非常关心贵州脱贫攻坚工作，多次作出重 要指示。2017年10月，中共十九大期间，习近平主席参加 贵州省代表团讨论时要求贵州“守好发展和生态两条底线 ，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”，强调“实现第一 个百年奋斗目标，重中之重是打赢脱贫攻坚战，已经进入 倒计时，决不能犹豫懈怠，发起总攻在此一举”。去年7月 ，习近平主席要求我们尽锐出战、务求精准，确保按时打 赢脱贫攻坚战。我们深入学习贯彻习近平主席重要指示要 求，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱 贫攻坚统揽经济社会发展全局，凝聚全社会力量打赢脱贫 攻坚战。2018年，贵州经济增长9.1%，增速连续两年位居 中国第1位，连续8年位居中国前3位。全省贫困人口从 2015年的623万人减少至2018年的155万人，每年减少100多 万，其中2018年减少148万人，是近年来减贫人数最多的一 年，贫困发生率下降到4.3%，为按时打赢脱贫攻坚战奠定 了具有决定性意义的坚实基础。贵州经济社会发展取得的 成绩，被习近平主席称为“党和国家事业大踏步前进的一个 缩影”。 贵州脱贫攻坚的实践，主要有五个方面的特点： 一、坚持基础设施建设先行，为农村持续稳定脱贫奠 定坚实的发展基础 完善农村基础设施是加快贫困地区脱贫的重要基础。 贵州属于典型的喀斯特地貌，山地和丘陵占国土面积的 92.5%，地形破碎、山高谷深，基础设施建设难度大、欠账 多，是制约贵州农村脱贫步伐的突出短板。 要致富、先修路。交通不便是贵州发展的重要瓶颈 ，改变山区交通状况是贵州人民多年的期盼。2015年，贵 州在中国西部率先实现县县通高速公路，现在已建成高速 公路6450多公里。交通“大动脉”骨架搭起来后，我们致力于 完善联结农村千家万户的交通“毛细血管”，2017年实现所有 行政村通公路，继而提出把公路修建到自然村寨、村民小 组，发动了农村“组组通”公路建设三年大决战，到今年上半 年将全部完成近8万公里建设任务，彻底解决农村交通不便 问题，直接惠及1200万农村群众。 水利是农业的命脉，安全饮水是贫困人口脱贫的基本 要求。我们在全省大兴水利建设，共建成大中小型水库 2634座，建设200多个骨干水源工程，铺设管道5100多公里 ，2018年底农村自来水普及率达到88.3%，集中供水率达到 91.5%。现在我们正在集中精力实施农村饮水安全攻坚决战 行动，解决剩余279万农村人口安全饮水问题，让所有贵州 农村群众喝上安全水、放心水! 电网建设是加快农村现代化的重要举措。2016年起 ，我们针对部分农村地区电力保障能力与日益增长的用电 需求不相适应、贫困地区及偏远少数民族地区电网建设相 对滞后等情况，大力实施新一轮农村电网改造。2018年 ，农村居民生活用电量增长15.9%，农村电网供电可靠率达 99.7%，实现所有行政村通动力电，农民生产生活用电得到 更好保障。 加快宽带网络建设是实现农村现代化的又一重要措施 。我们大力实施“宽带乡村”工程和“智慧广电”工程，加快农 村通信网络建设，实现了所有行政村光纤网络、4G网络全 覆盖，农村信息化进程大大加快。现在，贵州农民群众能 像城市居民那样，坐在家里就有海量信息流，通过手机就 可以预约车辆出行。 二、强力推进易地搬迁扶贫，彻底改变“一方水土养不 起一方人”