索罗斯：我们正在走向另一场金融危机 （无删减版） 若干欧盟成员国已经明确拒绝了欧盟的目标——“打 造比以往更紧密的联盟”，忽视这个事实已不再有任何意 义了。欧盟不该再把要求所有成员朝着同一个目的地进发 的“多速欧洲（multi-speed Europe）”作为目标，而应 该选择“多轨欧洲（multi-track Europe）”，为成员国 提供更为广泛的选择。 欧盟陷入了一场事关生死存亡的危机。过去十年，任 何可能出错的地方，都已经出了问题。一个支撑欧洲战后 和平与繁荣的政治计划缘何落到了这步田地？ 在我的少年时代，由让·莫内（华尔街见闻注：Jean Monnet，法国政治经济学家，二战之后欧洲统一运动的 “总设计师”，被认为是欧盟创始人之一）领导有远见卓 识的一小批人先是将欧洲煤钢共同体转变为了欧洲共同市 场，而后又变为欧盟。我们这一代人都是这一转变过程的 热情拥趸。 我个人认为，欧盟是开放社会理念的体现。这曾是一 个由平等国家自愿组成的联盟，成员国团结在一起，为了 共同利益牺牲部分主权。我将欧洲视为一个开放社会，这 一理念持续激励着我。 但是，自2008年金融危机以来，欧盟似乎已经迷失了 方向。欧盟采取财政紧缩政策，导致欧债危机爆发，欧元 区各成员国之间变成了债权国和债务国的关系。债权国为 债务国设下必须满足、却又可能无法满足的条件。国家之 间便产生了一种既非自愿也非平等的关系——这与欧盟原 本赖以存在的信条背道而驰。 因此，现在的许多（欧洲）年轻人将欧盟视为仇敌 ，认为欧盟剥夺了他们的工作机会，让他们失去了安全而 光明的未来。民粹主义政客利用了这种不满情绪，形成反 欧洲的政党，开展相关运动。 （财政紧缩）之后就是2015年的难民潮。起初，大部 分（欧洲）民众还对逃离政治压迫或内战的难民心怀同情 ，但他们也不希望社会服务崩溃影响日常生活。很快，民 众的幻想就因为欧盟国家政府未能成功应对难民危机而破 灭。 趁德国民众品尝上述危机苦果之机，极右翼政党德国 选择党（AfD）迅速崛起，成为了该国最大的反对党。意大 利近来的经历也与之颇为相像，其政治反响甚至更大：反 欧洲的五星运动党和联盟党几近组阁成功。自那以后，意 大利的情况一直在恶化，还将在这一政治动乱期间举行大 选。 事实上，整个欧洲都被难民危机扰乱。即使在那些几 乎没有接收任何难民的国家，肆无忌惮的领导人也在利用 它。在竞选连任时，匈牙利首相欧尔班曾错误地指责我 ，策划让穆斯林难民充斥包括匈牙利在内的整个欧洲地区 。 欧尔班心中的欧洲是一片基督教大陆，这挑战了欧盟 安身立命的价值观。他现在摆出捍卫基督教欧洲的姿态 ，正试图接过基督教民主党派的指挥棒，领导这类在欧洲 议会占多数席位的党派。 美国自身也加剧了欧盟存在的问题。通过单方面退出 伊朗核协议，特朗普一手毁掉了跨大西洋联盟，给已经四 面楚歌的欧洲增加了更多压力。欧洲正处于生死存亡之际 ，这已不再是一种修辞，而是残酷的现实。 能做些什么？ 欧盟面临着三个紧急问题：难民危机；阻碍欧洲经济 发展的紧缩政策；领土解体，比如英国脱欧。让难民危机 处于欧盟掌控之下可能是解决问题的最佳起步点。 我一直主张，在欧洲内部分配难民这件事上，（双方 都）应该完全自愿。欧盟成员国不应被迫接受他们不想要 的难民，难民也不应被迫去他们不想去的国家定居。 这一基本原则理应成为欧洲难民政策的依据。欧洲必 须紧急修改《都柏林公约》，这一公约为意大利和其他地 中海国家带来了不公平的负担，也带来了灾难性的政治后 果。 欧盟必须保护外部边境，但边境又要对合法移民保持 开放。反之，欧盟成员国也不能关闭其内部边境。用“欧 洲堡垒（fortress Europe）”阻隔政治难民和经济移民的 想法不仅违反了欧洲法和国际法，也是完全不现实的。 欧洲希望通过向民主政治倾向的政权提供大量援助 ，向非洲及其他发展中国家伸出援手。这是一种正确的做 法。如此一来，发展中国家就能为本国公民提供教育和就 业机会，他们就不太可能去欧洲，走上这条通常十分危险 的道路。 通过加强发展中国家的民主政权，由欧盟主导的“非 洲马歇尔计划”也将有助于减少政治难民的数量。在此之 后，欧洲国家便得以接受来自这些国家和其他国家的难民 ，有序地满足自身的经济需求。如此一来，无论是对难民 还是接收难民的国家而言，移民都属自愿。 然而，理想很丰满，现实很骨感。首先，也是最重要 的一点在于，欧盟仍旧缺乏统一的难民政策。现在的情况 是，每个成员国都有自己的政策，但往往与其他国家的利 益并不一致。 其次，大多数欧洲国家的主要目的都不是促进非洲和 其他国家的民主发展，而是阻止难民入境。 这导致大部分 可用资金都转而投入肮脏的交易，流入独裁者手中，用以 贿赂他们阻止难民途经欧洲国家的领土，或是通过高压措 施阻止独裁者国家的公民离境。长远来看，这将催生更多 政治难民。 第三，财政资源严重短缺。“非洲马歇尔计划”每年 至少需要300亿欧元（354亿美元），计划还将进行数年。 欧盟成员国只能贡献其中的一小部分。那么，钱能从何处 来呢？ 欧洲必须认识到，难民危机是一个需要欧式解决方案 的欧洲问题，这点非常重要。欧盟的信用评级很高，借贷 能力却基本不曾