特色产业扶贫须瞄准“靶点”
在7月20日召开的东西部扶贫协作座谈会上,习近平总书
记指出:“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段,所面对的
多数是贫中之贫、困中之困,需要以更大的决心、更明确
的思路、更精准的举措抓工作。”从实际看,大力发展特
色产业是我省农村贫困地区实现脱贫的有效途径。特色产
业扶贫要取得最佳效果,必须瞄准“靶点”精准发力。
坚持精准帮扶,实现因人施策。利用特色产业精准扶贫
,重在通过不同的扶贫模式,使不同情况的贫困人口以不
同的参与方式加入到特色产业中。对有劳动力、无经济能
力、无技术的贫困家庭,可以引导其参与“龙头带动”扶
贫模式。通过采用统一生产、统一技术、统一管理、统一
销售、分户经营、独立核算的管理模式助其脱贫。对有劳
动力、有一定融资能力、无技术的贫困家庭,可引导其参
与“股份合作制”扶贫模式。这种模式中贫困农户可入股
成为股东,全程参与原材料购买、产品生产和产品销售等
经营管理。对有劳动力、有一定生产技术、有一定融资能
力的贫困家庭,可引导其参与“多户联合互助”扶贫模式
。以户为单位,按照自愿、互利的原则形成松散联合体
,通过统一建设基础设施,实现道路、水利、电力等基础
设施共享,减少一家一户的投入。在生产环节,统一技术
指导、统一销售,合作互助,解决一家一户劳动力无法开
展生产的难题。
解决融资难题,降低投资门槛。资金缺乏是制约贫困户
参与特色产业生产的一大因素。农户加入由龙头企业或合
作社建立的生产园区,往往需要先交纳一笔生产资