特色小镇建设的现实路径
一提起特色小镇，我们可能马上就会想到瑞士的达沃斯
小镇、美国的格林威治小镇、法国的普罗旺斯小镇，以及
浙江的云栖小镇、艺尚小镇、红木小镇、青瓷小镇等。这
些特色小镇均以文化为内核，以产业为依托，尽情展示着
人无我有的区域特色和“产、城、人、文”有机结合的典
型风貌。这也引发我们深入思考，我省特色小镇应如何建
设？怎样体现河北独有的产业和文化特征，并契合特色小
镇“产业特而强”“形态小而美”“机制活而新”“功能
聚而合”等一般性规律，推动经济转型升级、引导创业创
新、促进城乡统筹发展？
做好顶层设计，突出特色小镇战略性定位
建设特色小镇，首先要做好顶层设计。对我省特色小镇
的定位、规划原则、建设要求、入选标准、筛选程序、扶
持策略等进行系统研究和设计，为形成“百镇不同面，镇
镇有特色”的发展格局打好基础，最大限度地让特色小镇
建设成为经济转型升级进程中的新律动。
在通盘谋划全省特色小镇建设时，必须突出战略性。特
色小镇是加快产业转型升级的新载体，是推进项目建设、
拉动有效投资的新引擎，是推动美丽乡村建设上新水平的
重要抓手。从先进地区及我省的实践看，特色小镇建设既
加快了农民就地城镇化进程，又大大推动了美丽乡村建设
；既创造了有效供给，又拉动了城乡需求；既促进了一产
、二产发展，又带动了旅游业等现代服务业发展。做好特
色小镇建设顶层设计，必须站在战略的高度，充分体现特
色小镇建设对加快我省产业结构升级、推动京津冀协同发
展、促进全面深化改革的作用，进而制定出体现创意、富
有特色、操作性强的规划。
植根于特色产业，突出产业与文化的有机融合
综观国内外的特色小镇建设，紧紧依托当地“特而强
”的产业是一个普遍性规律。浙江特色小镇的发展就源于
浙江“块状经济”和区域特色产业30多年的发展实践。所
以，我省特色小镇建设必须抓住产业这一核心要素，以富
有特色和潜力的产业作为谋划发展的基石和起点，依托高
端装备制造、新能源、大数据、健康、旅游、商贸物流等
自身优势产业，以及酿酒、中药、石雕、陶瓷、皮毛等历
史传统产业来发展。
文化是小镇独具特色的灵魂。要挖掘每个特色小镇的
“文化内核”，将文化基因植入当地产业发展全过程，推
进文化与产业有机融合，让特色小镇传承历史文化，承载
现实需求，面向未来发展。简而言之，特色小镇绝不应当
是对国内外典型的照抄照搬，而应是具有“独特气质、河
北内涵”，集“产、城、人、文”于一体的复合载体。这
就要求避免两种倾向，一是舍近求远、崇洋媚外，没有产
业基础
