提高统筹兼顾能力 加快“两个高水平”建设 中共浙江省委书记车俊 摘自《今日浙江》 统筹兼顾是我们党在革命、建设、改革的历史过程中 形成的宝贵经验和科学方法。习近平总书记明确提出 ，要在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡 ，突出重点、带动全局。这就告诉我们，要做好工作 ，任何时候都必须坚持统筹兼顾的战略思想、提高统筹 兼顾的能力。县（市、区）委书记是“一线指挥部”的 总指挥，处于统揽全局、协调各方、承上启下的重要位 置，担负的工作具有全面性和复杂性，站位要高远、视 野要宽广，要善于观大势、谋大事，尤其要有相当强的 统筹兼顾的能力，把好全局、抓住关键，既抓“牛鼻子 ”、又会“弹钢琴”。我们不仅要有执行力，不折不扣 地落实好上级的决策部署，也要有谋划力，结合实际创 造性地开展工作；不仅要善于破，打破阻碍发展的“坛 坛罐罐”，打破不合时宜的制度藩篱，又要善于立，立 起转型升级的前进方向，立起改革创新的工作导向；不 仅要善于打好点上的战斗，实现重点突破，也要善于指 挥面上的战役，实现整体推进；不仅要能够单打独斗、 冲锋陷阵，更要能够带领一个班子、统领各方队伍，团 结成千上万干部群众，调动方方面面的积极性，谋一方 发展，保一方平安，富一方百姓；特别是不仅要发挥好 党委的领导核心作用，在重要任务、复杂局面、敏感问 题上稳得住、看得准、有办法，也要统筹协调好党委与 人大、政府、政协班子之间的关系，大力支持人大、政 府、政协按照法律、章程和党委的决策开展工作，努力 形成同时发力、同向发力的整体效应，凝聚起共谋发展 的强大合力。 一、提高统筹兼顾能力，就要坚持理论与实践相统一 只有用科学的理论不断浇灌实践的沃土，才能结出发 展的累累硕果。全省各地各部门要认真贯彻习近平总书 记对浙江工作的重要指示精神，并把学习领会这些重要 指示精神与学习领会“八八战略”紧密结合起来，落实 到各项具体工作之中，努力实现理论与实践的高度统一 。 从指导思想的层面看，坚持理论与实践相统一，首先 就要用马克思主义理论特别是习近平总书记治国理政新 理念新思想新战略指导解决实际问题。我们要深刻认识 到，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思 想新战略，深刻回答了马克思主义经典作家和政党领袖 没有遇到、没有想到、没有解决的诸多重大问题，形成 了一个系统完整、逻辑严密、博大精深的科学理论体系 ，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主 义理论体系的最新发展，是当代中国最鲜活的马克思主 义。我们学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治 国理政新理念新思想新战略，就要在认真领会基本内容 的同时，深入理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场、 观点、方法，尤其是将贯穿的坚定信仰信念、鲜明人民 立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和 科学方法论，用以武装头脑、指导实践、推动工作。嘉 善之所以能够在科学发展上取得阶段性的成果，离不开 嘉善县委、县政府和广大干部群众的共同努力，但最根 本的正是因为习近平总书记对嘉善科学发展示范点的悉 心指导，正是因为习近平总书记治国理政新理念新思想 新战略在嘉善得到了较好落实。嘉善等地的经验，就是 用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略指导解决 实际问题、统筹推进五大发展理念的一个很好例证，也 充分证明了以科学理论联系本地实际抓统筹兼顾的积极 成效和现实意义。 从行动纲领的层面看，坚持理论与实践相统一，主要 体现为准确理解、全面把握省党代会精神。经过一段时 间以来的集中学习，大家越来越深刻地认识到，省第十 四次党代会报告把习近平总书记的重要指示、中央的精 神和浙江的实际、时代的要求紧密结合起来，是指导我 省当前和今后一个时期各项工作的纲领性文件。学习贯 彻省党代会精神，不是一蹴而就之事，也不是一朝一夕 之功，而是一个不断持续深入的过程，不能学一阵子、 论一阵子，一阵风吹过就算数了。我们要沿着“八八战 略”这个主题主线的指引，把握方向、掌握方法，不断 检验和校准我们的各项工作；要在“两个高水平”的总 目标和“六个浙江”的具体目标引领下，不断谋划和落 实各项具体工作；要从“四个强省”的工作导向中，不 断探寻新动力、增创新优势，推动各项工作始终充满活 力、走在前列。各市、县（市、区）都要对照省党代会 的主题主线、总目标和具体目标，紧密联系自身实际 ，进一步找准实现“两个高水平”“六个浙江”“四个 强省”的工作着力点。 从格局境界的层面看，坚持理论与实践相统一，还表 现在能够积极主动地学习兄弟省市的先进理念和鲜活经 验。这些年来，许多兄弟省市在把党的创新理论转化为 改革发展的实践成果上都取得了令人瞩目的成绩。7月上 旬，省党政代表团到上海、江苏、安徽学习考察，亲眼 看到了这些年来两省一市日新月异的发展变化，普遍感 受到与沪苏皖相比，我省在高等教育、园区建设、对外 开放、城市治理，特别是科技创新等方面确实存在着比 较大的差距，这些差距也正是浙江必须补齐的短板。省 委常委会会议已经就落实学习考察成果进行了研究和部 署，各地各部门要对学习考察成果进行总结，对涉及本 地本部门的事项要抓紧制定贯彻落实的具体计划，把学 习考察成果用足用好、落地落实。特别是无论发展快发 展慢、块头大块头小，都要始终牢记谦虚使人进步，虚 心学习，提高站位，树立大视野、大格局，不仅要把兄 弟省市学习贯彻党的创新理论的先进理念和鲜活经验消 化好吸收好，也要把省内先进经验包括嘉善科学发展的 经验、统筹协调的经验、开放创新的经验消化好吸收好 ，转化为推进自身发展的思路和举措，努力走得更远、 飞得更高。 二、提高统筹兼顾能力，就要坚持“两点论”与“重 点论”相统一 统筹兼顾并不是说要眉毛胡子一把抓、上下左右平均 发力，而是必须坚持“两点论”与“重点论”相统一。 从嘉善的经验来看，比较突出的特点是全面落实五大发 展理念，并根据自身的实际，突出重点、有的放矢，扬 长避短、取长补短，统筹好创新发展、协调发展、绿色 发展、开放发展、共享发展五个方面的要求，把自身的 优势比较好地发挥出来，把自身的短板比较好地找准补 上，把自身的潜力比较好地挖掘利用起来，在各个方面 都干出了明显的成效。从全省包括各地的实际来看，对 照五大发展理念的要求，也是各有所长、各有所短，工 作进展中也不可能完全平衡、平均发力。针对这样的实 际，我们就需要科学地进行统筹，既要关照到方方面面 ，又要突出扬优势、补短板，在统筹兼顾中扬长避短。 比如从全省来说，我们在协调发展、绿色发展、共享 发展方面基础比较好、力度比较大，尤其是“三改一拆 ”“五水共治”方面成效明显，必须继续发挥优势、走 在前列；而在创新发展、开放发展方面还存在许多薄弱 环节，必须下大力气加以重点突破。这次省党代会从 “八八战略”中蕴含的优势论出发，明确了改革强省、 创新强省、开放强省、人才强省的工作导向，这个导向 实质上就是我们贯彻五大发展理