天桥区长窦虎在新一届区政府第一次常务会议上的讲话 今天，召开新一届区政府第一次常务会议。主要是通报 区政府领导班子成员分工情况，研究新一届政府工作规则 ，结合当前工作对政府班子和政府自身建设提出要求。 区第十二党代会以及区“两会”刚刚结束，我们紧接着 召开这次会议，目的是迅速贯彻落实两次会议精神，尽快 行动起来，抓好工作落实。今年的工作任务，区“两会 ”进行了全面部署，近期我们还将召开全区经济工作暨 “五项重点工作”推进大会，围绕全市“453”工作体系分 解任务指标、对全区经济工作进行再安排再部署。2017年 是实施“十三五”规划的重要一年，新一届区政府班子以 及各部门要全面贯彻落实中央和省、市、区一系列会议精 神，切实把思想认识统一到各级的部署要求上来，紧盯年 度各项指标任务，发挥主观能动性，加大工作推进力度 ，确保任务目标如期完成。 刚才，我们对政府班子成员进行了分工，对政府工作规 则进行了研究。可以说从现在起，我们就正式扎起台子了 ，下一步关键就是把戏唱好。在政府工作报告中有句话讲 得非常好，未来我们是“挑战复杂多变，机遇千载难逢 ”，这两句话对于描述我们天桥当前的情况再恰当不过。 我们现在面临的问题非常多，但是随着济南市北跨和携河 发展战略的推进，天桥也迎来了千载难逢的机遇。我们能 不能爬坡过坎，实现天桥经济腾飞、跨越发展，检验和考 验着我们的执政能力与水平。组织在关注着我们，百万天 桥人关注着我们。乔布斯曾说“活着为了改变世界”，我 们的责任就是为了改变天桥。在这里，我提几点希望与要 求，与大家共勉。 可以用十个字来概括：即使命、实干、规矩、团结、廉 洁。 第一，关于使命问题。为官一任，造福一方。历史选择 了我们，天桥人民选择了我们，接力棒交到我们手上，我 们必须要与天桥和天桥的发展同呼吸共命运，从宏观上来 说，就是要考虑怎么把天桥变得“更美更富更强”。这是 天桥人的期待和向往，也是我们自己的“天桥梦”。对于 每名政府班子成员来讲，其责任和使命不言而喻。 在座的各位基本上都是天桥培养成长起来的干部，见证 着天桥的发展变化，对天桥应该有着很深的了解和感情。 我们天桥区是济南市的老城区，破产企业多、下岗职工多 、困难群体多，有着40万的流动人口，承担着全市近60%的 外来务工子女就学，还有大量的困难弱势群体需要救助 ，政府负担非常重，以至于我们用于发展的财力和精力远 远不够。再加上历史的、现实的等多方面原因，我们的基 础设施欠账大、城市管理跟不上，经济发展也是相对乏力 。2016年，我们的生产总值、财政收入、固投等重要指标 均列全市之后，有的还不如济阳等地区高，可以说是与标 兵差距越来越大，与追兵之间的距离越来越小。这就是我 们的现实，这是我们眼下面临的一道棘手的考题。怎么办 ？在其位谋其政，要想千方设百计让天桥更美、更富、更 强起来： “更美”，就要全面开展“环境综合整治年”活动，按 照“平、亮、绿、美、净、齐”六字标准，向“脏乱差 ”开刀，祛除城市管理顽疾杂症，加强环境卫生综合整治 ，在长效管理上下功夫、建机制、出成效，并将棚改旧改 、拆违拆临、绿化美化等重点工作紧紧抓住手上，少一些 “这哪里是城市，分明是农村”的无奈回答，切实回应群 众期待，促进天桥环境面貌大提升。 “更富”，就要正视差距，瞄准目标，在抢抓历史机遇 、强化大项目带动的同时，在充分挖潜上做文章，深度挖 掘政府资产、专业市场等资源，该激活的激活，能整合的 整合，该利用的要利用起来，放大天桥的产业优势、拓展 天桥的空间效益，确保主要经济指标超过全市平均水平 ，并通过探索赶超的路径和方法，争取迈入一线行列。 “更强”，就要在硬实力和软实力上同时用劲，坚持产 业优先、民生优先、创新优先，抓转型保增长，抓投资增 后劲，抓科创强动力；要把天桥的强项做强、亮点做亮 ，特别是在一些民生项目上，要拓宽路径，加强与名学校 名医院名资源的合作，做强天桥的软实力。 第二，关于实干问题。实绩论英雄，实干促发展。现在 我们发展的思路已经非常清晰，从大的主线上来讲，就是 “453”工作体系，能不能全面落实本届政府提出的工作目 标，关键在人、重点在落实，关键看我们班子成员有什么 样的姿态，要拉升标杆、务实争先、以上率下。 讲实干就要有敢于碰硬的担当意识。思想是行动的先导 ，有了实干的意识，才能有实干的行为，这就需要我们必 须有责任意识、担当勇气，不在困难面前低头，不在挑战 面前退缩。特别是面对一些复杂的困难工作，考一般型的 调度、开会是解决不了的，必须得敢于担当、勇于碰硬。 要强化问题导向，各分管区长要带领分管部门牢固树立 “守土有责”的意识，在各自的职责范围内，敢于协调、 敢于表态、敢于拍板、敢于负责，切实形成勇于担责的氛 围。分管副区长作为分管具体工作的第一责任人，对区委 、区政府安排的工作，必须挑起担子，只要是自己职责范 围内能拍板决定的事，要独挡一面、善作善成；各部门主 要负责人作为直接责任人，必须做到在其位、尽其职，严 格服从上级指示和要求，对分管领导做出的工作安排，做 到认真领会、全面落实、及时完成，力戒推诿扯皮，强化 责任担当。同时，各部门作为政府的组成部分，要规范有 序地开展工作，最大限度地激发政府的活力和动力。 讲实干就要有务实的执行能力。政府工作的主题就是 “执行”，执行政策、执行任务、执行部署，“身体力行 、从我做起、向我看齐”。要强化工作导向，从现在开始 ，从政府班子自身抓起，把提高执行力作为一项长期任务 贯穿政府工作的始终。执行要果断，令行禁止、讲究反馈 。安排的事就要掷地有声，落实得怎么样、到什么程度 ，要及时汇报，在规定的时间有回音、有反馈。执行要有 水平，善于总结、勤于研究。要主动加强对重大战略问题 的研究，善于把握大势，在大势下谋事，组织有关部门研 究事关全区发展的重大战略问题，对新区创建、体制机制 创新、外向型经济、生态环境建设、创新社会治理等重大 问题，提出前瞻性工作建议和应对措施，并不断总结提升 ，提高全区科学决策、科学管理水平。要提高依法领导经 济工作的能力，具备专业素质和能力，不说外行话、不办 外行事，善于创新求变，勇于探索实践，争当破解难题的 行家里手和急先锋。执行要讲效率，立说立行、迅速准确 。要快速反应，无论是决策事项，还是组织实施，都要坚 持“快”字当头，“好”字优先，说了算、定了干，力求 每项工作有部署、有检查、有结果，从而达到高效快速办 结的目标。 讲实干就要有实在的发展业绩。王文涛书记在换届提名 人选集体谈话中提出，要继续在10月份进行县区观摩，并 在新一届班子满一年后进行调研巡视。就是说新的班子到 底怎么样，开年大考到底考得如何，要拉出来遛一遛、评 一评、比一比。这就必须要有真东西、有实业绩，光凭一 张嘴吆喝、一张纸宣传，肯定行不通。因此我们不光要实 干，还要有业绩支撑，对于我们这一届政府班子成员，还 有部门、街道负责人，必须能够独当一面，善做善成。要 强化目标导向，脚踏实地、务求实效，扎扎实实地把气力 聚焦到干事创业上，把功夫下到实干实绩上，最终体现在 实实在在的效果中。特别是项目的推进，如果一开始就不 能确定目标、盯紧盯死，许多重要程序、节点便会在不知 不觉中耽搁、延误。要继续坚持“倒排工期、挂图作战 ”，弘扬“5+2”“白+黑”的工作精神，每个项目如何推 进，分几个阶段实施，什么时间完成，都要有明确的要求 ，以目标倒排进度，以时间倒排工序，做到以月保季，以 季保年，确保年底“有看头”。当然，“实绩”还要处理 好显绩和潜绩的关系，尊重客观