在全国北方采暖地区既有 居 住建筑供热计量及节能改造工作部署暨 通化县现场会上的讲话 尊敬的各位领导，各位代表： 大家好！北方既有居住建筑供热计量及节能改造工作部 署暨通化县现场会今天在此隆重召开，首先，我代表吉林 省住房和城乡建设厅，对建设部建筑节能与科技司的各位 领导和来我省参会的兄弟省市同仁表示热烈的欢迎！也欢 迎各位领导对我省建筑节能工作提出宝贵的意见和建议。 吉林省的建筑节能工作起步较早，1988年就颁布了《民 用建筑节能设计标准 (吉林省实施细则 )》（节能 30%），1991年在国内率先建造了长春伊通河小区建筑节能 示范工程，从而使我省推广建筑节能工作进入实际工程的 应用阶段。2008年全省地级城市率先执行节能65%设计标准 ，从今年起节能65%设计标准延伸到所有县级城市以及县所 在的镇。到2009年底已累计建造节能建筑1.73亿平方米 ，占全省城镇既有民用建筑面积总量的40%。按平均节能 30%计算，每年可节约供暖燃煤160余万吨。2008年国家实 施北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造后，我省 紧紧抓住这一有利契机，把节能改造作为扩内需、保增长 、调结构的重要内容，全面推进节能改造工作。2008、 09两年全省共实施既有居住建筑供热计量及节能改造 1644万平方米，用两年的时间完成三年的改造任务，并超 额国家任务544万平方米。通过实施节能改造，每个采暖期 可节约标煤13万吨，减少温室气体排放34万吨。 为把既有居住建筑供热计量及节能改造这一惠及万家的 民生工程做好，我省积极创新工作思路，坚持以节能改造 为中心，与小城镇建设、市容市貌整治等项工程结合起来 ，在节能改造的同时提升城市品位。 一是及时调整计划，落实目标与责任。按照住房和城乡 建设部的要求，我省在2007年制定下发了《吉林省建设领 域节能减排工作方案》，成立了节能减排工作领导小组 ，并将国家下达给我省的1100万平方米既有居住建筑节能 改造任务分解到地区，量化了建筑节能的具体目标。各地 也都相继建立了节能改造的领导机制，部分市（县）政府 分管市（县）长亲自挂帅，有效地明确了的相关部门的职 责，落实了责任。2009年初，针对部分地区节能改造工作 滞后，没有落实具体项目的情况，我省又及时调整了各地 改造任务，将不具备进行节能改造条件的11个县市104万平 方米改造任务调整给蛟河市和通化县等地，确保了改造项 目的顺利实施和改造计划的按时完成。今年2月，我们又将 2009年未完成改造计划的四平市等四市县的73万平方米的 指标调整给通化县与松原市，同时商请省财政厅将已拨付 的启动资金也同时调整到相应市县。 二是加强政策引导，提供技术支撑与保障。为加强对节 能改造工作的政策技术支撑，我省结合实际情况制定了《 吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》，明 确了改造要求和技术方案，并多次组织各地建设行政主管 部门和供热企业到节能改造较好的蛟河市、一汽热力集团 及外省等地进行参观学习，还通过经验介绍、节能产品展 示、节能改造方案与技术措施论证等一系列行之有效的方 式，提高各地的建筑节能意识，加大对节能改造工作的引 导。同时我省充分发挥省土木建设学会相关专业分会的技 术优势，组织专家到各地施工现场进行指导答疑，针对外 围护节能改造的施工难点，我们在通化县组织召开了全省 既有居住建筑外围护结构节能改造工作现场会。会上聘请 专家对外围护结构节能改造做法及应用注意事项做了专题 讲座，重点考查了通化县外围护结构节能改造工程实例。 蛟河市和通化县的示范作用，极大地调动了全省各地全面 实施既有建筑节能改造的积极性，确保了改造目标的超额 完成。 三是组织示范市县建设，加快整体改造步伐。为调动地 方政府的积极性和主动性，2009年我省启动了既有建筑节 能改造示范县（市）建设，将蛟河市、珲春市和通化县上 报到住房城乡建设部创建国家级既有建筑节能改造示范县 （市），并得到批准。通化县作为创建国家级