在省首批规划督察员派驻 工作会议上的讲话 省住房城乡建设厅厅长  宋军继 （2013年7月5日） 各位领导，同志们： 省政府派驻城乡规划督察员，是我省城乡规划建设管理 工作中的一件大事。孙绍骋副省长和俞滨洋副主任亲自到 会并作重要讲话，体现了对这项工作的高度重视，请大家 认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省住建厅讲 几点意见： 一、我省实施城乡规划督察制度有关情况 2008年以来，国家向我省派驻了12名规划督察员，对我 省的城乡规划建设工作发挥了积极作用，取得良好成效。 2009年省委、省政府《关于大力推进新型城镇化的意见》 和2012年省人大颁布的《山东省城乡规划条例》，都对实 施省派驻城乡规划督察员制度提出明确要求。省住建厅按 照国家和省委、省政府有关要求，重点做了以下几方面工 作。 一是研究制定相关文件。提请省政府印发了《关于实施 省派驻城乡规划督察员制度的通知》，"十二五"期间将实 现市县全覆盖。会同省有关部门，制定出台了《山东省城 乡规划督察工作规程》和《山东省城乡规划督察员管理办 法》。 二是择优选聘规划督察员。在各市县规划、建设、城管 部门推荐的基础上，择优选择政治素质高、熟悉规划政策 法规、工作责任心强、协调经验丰富的26名同志，作为省 首批规划督察员。派驻规划督察员，既遵循任职回避原则 ，又考虑工作方便，确定了省首批督察员驻地及分组方案 。 三是提供督察员工作保障。省厅专门作出部署，要求派 驻单位为规划督察员提供必要的工作和生活条件，为他们 开展工作奠定了良好基础。 在工作过程中，部稽查办及驻山东规划督察组悉心指导 ，省有关部门大力支持。省编办批复了省城乡规划督察员 办公室及职责，省监察厅就督察员待遇和违规查处提出了 重要意见，省财政厅安排了城乡规划督察专项经费，省人 社厅就督察员管理与考核提出了重要建议，省法制办对《 规程》和《办法》进行了合法性审查和规范性文件备案 ，在此一并表示感谢！ 二、各地规划建设部门要积极配合督察员开展工作 目前，部里已向我省11个设区市派驻规划督察员，这次 省里向其余6市派驻，实现了全省设区市全覆盖。这次省里 选择20个县市派驻首批督察员，主要基于三点考虑：一是 均衡布点，从东中西不同区域，选择有代表性的县市全面 开展这项工作；二是注重考虑经济发达和人口较多的县市 ，加强对规划工作的指导和监督，科学推进城镇化进程 ；三是侧重风景名胜资源集中和历史文化遗产丰富的县市 ，强化规划刚性约束，促进脆弱资源和特色风貌保护。各 地规划建设部门要积极配合支持督察员开展工作。 （一）全力配合督察员尽快熟悉当地情况。会后，省派 督察员很快就要到位，各地规划建设部门要全面提供本地 有关资料和情况：一是提供本地自然风貌、行政区划、人 口分布、历史沿革、产业特征等方面的资料，安排专人陪 同督察员尽快熟悉了解当地情况。二是提供经国家和省审 批的城市、县城、风景名胜区总体规划，便于督察员了解 城市定位、发展方向、空间布局、规划范围。三是提供经 法定程序批准的综合交通、绿地系统、城市水系、历史文 化保护、城市基础设施和公共服务设施等专项规划，帮助 督察员了解红绿蓝紫黄橙"六线"控制范围。四是提供各片 区的控制性详细规划，帮助督察员了解相应地块的用地性 质、容积率等规划强制性内容。 （二）积极支持督察员参与规划重点工作。省派督察员 到任后10个工作日内，规划建设部门要在当地主要新闻媒 体、政府和部门网站上，向社会公布督察员的姓名、督察 内容、联系电话和举报信箱，公布情况要向省督察员办公 室报告。规划建设部门要把支持规划督察作为一项重要任 务，做到以下几点：第一，凡是召开涉及规划督察重点内 容的会议，如规划委员会会议、政府常务会、市长（县长 ）办公会、政府专题会、重点工程联席会、局长（主任 ）办公会等，应当通知督察员列席；第二，凡是进行城乡 规划